Yeni AB İltica Kuralları Yürürlüğe Girdi

Avrupa genelinde iltica başvurularının ele alınış biçiminde büyük bir revizyon belirleyici bir aşamaya ulaştı. Resmi adı (AB) 2024/1348 olan İltica Prosedürleri Yönetmeliği'nde belirtilen yeni AB iltica kuralları, 12 Haziran 2026'dan beri yürürlükte olup, EUR-Lex'e göre, 2013 tarihli önceki İltica Prosedürleri Direktifi'ni 11 Temmuz 2026'dan itibaren yürürlükten kaldırmıştır. Almanya'da yaşayan milyonlarca yabancı için bu, son on yıldaki Avrupa göç hukukundaki en büyük değişikliklerden birini ifade etmektedir.

Yeni AB iltica kurallarının yerini aldığı şeyler

Bu düzenleme, genellikle kısaca CEAS olarak bilinen Ortak Avrupa İltica Sistemi'nin ve daha geniş AB Göç ve İltica Paktı'nın merkezi bir parçasıdır. Her üye devletin bazı değişikliklere izin vererek ulusal yasalarına çevirdiği bir direktifin aksine, bir düzenleme daha doğrudan ve tekdüze bir şekilde uygulanır. Bu değişim önemlidir, çünkü EUR-Lex, yeni kurallar yürürlüğe girdikten sonra eski 2013 direktifinin artık geçerli olmadığını ve bir yamalı bohçanın yerini ortak bir çerçevenin aldığını doğrulamaktadır.

Almanya, Avrupa ortaklarıyla birlikte bu AB iltica kurallarını uygulamaya koyuyor. Federal hükümet, reformu, prosedürleri daha hızlı, daha tutarlı ve gelenleri daha iyi yönetebilecek hale getirme çabası olarak tanımlarken, ülkeler arasında sorumluluğu daha net bir şekilde dağıtmayı hedefliyor. Belirtilen amaç, başvuranların ikinci bir üye devlete geçmesiyle ortaya çıkan sözde ikincil göçü azaltmak ve birçok hükümetin aşırı yüklenmiş olarak değerlendirdiği bir sisteme düzen getirmektir.

AB iltica kuralları sınırları nasıl değiştiriyor?

En önemli özelliklerden biri, Avrupa Birliği'nin dış sınırında belirli başvuru sahipleri için zorunlu bir sınır prosedürüdür. EUR-Lex'e göre, bu, en az on iki hafta süren ve kişinin davasından sorumlu üye devlete nakledilmesi durumunda on altı haftaya kadar uzatılabilen bir sınır sürecini içerebilir. Refakatsiz küçükler, güvenlik riski olarak değerlendirilmedikleri sürece genellikle muaf tutulurlar.

Sınır prosedürünün yanı sıra, varışta kişileri hızlı bir şekilde tespit edip kaydetmek için tasarlanmış bir tarama aşaması da bulunmaktadır. EUR-Lex, başvuruların objektif, tarafsız ve vaka bazında incelenmesi gerektiğini, iltica makamlarının gerekli uzmanlığa ve menşe ülkelerdeki koşullar hakkında güncel bilgilere sahip olması gerektiğini belirtmektedir. InfoMigrants, bu prosedürlerin kararları hızlandırmayı amaçladığını belirtirken, eleştirmenler ise adil bir başvuru yapmak için mevcut süreyi kısalttığı konusunda endişe duymaktadır.

Güvenli ülke kavramları

Reform, hangi ülkelerin güvenli ülke olarak kabul edilebileceğine dair kuralları da yeniden şekillendiriyor. EUR-Lex, düzenlemenin ilk sığınma ülkesi, güvenli menşe ülke ve güvenli üçüncü ülke kavramlarını kapsadığını ve AB üyesi olmayan devletlerin Avrupa düzeyinde veya ulusal düzeyde güvenli ülke olarak belirlenmesine olanak sağladığını açıklıyor. Bu belirlemeler Avrupa Komisyonu tarafından gözden geçirilmeye tabidir ve koşullar değişirse askıya alınabilir.

Bu güvenli ülke kavramları önemlidir çünkü bir başvurunun hızlandırılıp hızlandırılmayacağını veya sınır prosedürüne yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirleyebilirler. Başvuru sahipleri için, güvenli ülke olarak etiketlenen bir ülkeden olmak, aşmaları gereken engeli artırabilir; bu nedenle mülteci savunucuları yeni AB iltica kurallarının bu bölümünü yakından takip etmektedir. Pratik etki, ilgili listelere hangi ülkelerin dahil edileceğine bağlı olacaktır.

İade merkezleri hala görüşülüyor.

Bu düzenlemeye paralel olarak, AB üyesi olmayan ülkelerde sınır dışı edilmeyi bekleyen kişilerin tutulabileceği "geri dönüş merkezleri" olarak adlandırılan tesisler hakkında ayrı bir tartışma yürütülüyor. Almanya İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt, bu tür düzenlemelerle ilgili görüşmeleri sürdürdü ve yılın ilerleyen aylarında anlaşmalara varılması bekleniyor. Euronews'in bildirdiğine göre, Almanya, olası ortak ülkeleri belirlemek için 2026 yılının başlarında Hollanda, Avusturya, Danimarka ve Yunanistan'a katıldı.

Bu kavram oldukça tartışmalı. Euronews, hukuk uzmanlarının insanları üçüncü ülkelere göndermenin kötü muameleye maruz kalmalarına yol açabileceği konusunda uyarıda bulunduğunu ve gözaltı sürelerine ilişkin net zaman sınırlarının olmamasından duyulan endişeyi dile getirdiğini belirtti. Haberin yayınlandığı sırada henüz somut bir geri dönüş merkezi anlaşması tamamlanmamıştı, bu nedenle bu unsur, halihazırda yürürlükte olan AB iltica kurallarından ayrı, işleyen bir sistemden ziyade bir plan olarak kalmaktadır.

Bu durum Almanya'daki yabancılar için ne anlama geliyor?

Sığınmacılar ve aileleri için yeni AB sığınma kuralları, daha hızlı ilerlemesi amaçlanan ancak özellikle dış sınırdan giriş yapan kişiler için daha sıkı sınır ve güvenlik kontrolleri içeren prosedürler anlamına geliyor. Başvurusu beklemede olan veya başvurmayı planlayan herkes, sürecin eski kılavuzda açıklanandan farklı olacağını beklemeli ve ikinci el bilgilere güvenmek yerine güncel tavsiyeler almalıdır.

Sığınmacı olmayan yabancıların bile bu değişimi takip etmeleri için nedenleri var, çünkü bu durum Almanya'daki göç ve entegrasyon konusundaki genel iklimi şekillendiriyor. Açıklamalarımız şu adreste: welivein.de/how-to-germany Alman ve Avrupa sistemlerinin nasıl bağlantılı olduğunu anlamanıza yardımcı olabilir. Devam eden bir dava için, tanınmış bir mülteci danışmanlık hizmeti veya nitelikli bir avukat en güvenilir rehberlik kaynağı olmaya devam etmektedir.