Yolsuzluk, Ukrayna'nın AB'ye Katılımını Tehlikeye Atıyor

Ukrayna, 22 Temmuz 2025'te Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Bürosu'nu (NABU) ve Uzmanlaşmış Yolsuzlukla Mücadele Savcılığı'nı (SAPO) cumhurbaşkanı tarafından atanan başsavcının yetkisine bağlayan bir yasa çıkardı. Bu değişiklik, Kiev ve diğer şehirlerde protestolara ve Brüksel ile AB başkentlerinden, bağımsız yolsuzlukla mücadele denetiminin zayıflatılması durumunda Ukrayna'nın AB üyeliğinin risk altında olduğu yönünde bir dizi uyarıya yol açtı.

AB, bu adımın Ukrayna'nın AB üyeliğini tehlikeye attığını söylüyor

Avrupa Komisyonu, derin endişe duyduğunu belirterek Kiev'den açıklama talep etti ve NABU ve SAPO'nun bağımsız kalması gerektiğini, çünkü hukukun üstünlüğünün Ukrayna'nın AB üyeliği ve AB desteğinin dağıtımı için temel bir koşul olduğunu vurguladı. 21-22 Temmuz tarihlerinde Kiev'i ziyaret eden Avrupa Parlamentosu üyeleri de aynı noktayı vurguladı.

Alman yetkililer sonuçlar konusunda uyarıyor

Almanya Dışişleri Bakanı Johann Wadephul, kurumların bağımsızlığının kısıtlanmasının Ukrayna'nın AB'ye katılımını engellediğini söyledi. Avrupa Parlamentosu'ndan Daniel Freund, kararı "ciddi bir güven ihlali" olarak nitelendirerek AB fonlarının devam etmesinin garanti altına alınamayacağını belirtirken, bütçe kontrol başkanı Niclas Herbst, Ukrayna destekçilerinin "derinden endişeli" olduğunu söyledi. FDP Avrupa Parlamentosu Üyesi Moritz Körner, bağımsız bir yolsuzlukla mücadele olmadan Ukrayna'nın AB'de yeri olmadığını da sözlerine ekledi.

Sokak protestoları baskıyı artırıyor

Binlerce kişi, yasanın yürürlükten kaldırılmasını talep etmek ve soruşturmaların siyasi olarak kontrol edilmesine karşı sloganlar atmak için Kiev'de ve çeşitli illerde iki gün boyunca miting düzenledi. Gösteriler, geri adım atılmasının AB hedeflerine ve yeniden yapılanma fonlarına zarar vereceği endişesini yansıtarak, tam kapsamlı savaşın başlangıcından bu yana en büyük gösteriler haline geldi.

Zelenski güvenlik tehditlerini öne sürüyor, düzeltici yasa tasarısı öneriyor

Ukrayna Güvenlik Servisi'nin (SBU), NABU içinde, Rusya'nın FSB'sine en az 60 kez gizli bilgi gönderdiği iddia edilen bir köstebek bulduğunu açıklamasının ardından, Devlet Başkanı Volodimir Zelenski, söz konusu önlemi, iddia edilen Rus etkisini ortadan kaldırmak ve tıkanmış davaları hızlandırmak için atılmış bir savaş adımı olarak savundu. Yurt içi ve yurt dışından gelen tepkiler üzerine Zelenski, bağımsızlığı korumak için yeni bir taslak hazırlama sözü verdi, ancak hak grupları, yasal denetim açıkça yeniden sağlanmadığı sürece bu sözün zararı telafi etmeyeceğini söylüyor.

Yasa uygulamada neyi değiştiriyor?

Analistler, yasanın başsavcıya yolsuzlukla mücadele davaları üzerinde NABU ve SAPO'yu yönlendirme, davaları başka kurumlara devretme ve üst düzey yetkilileri takip etme yetkilerini sınırlama gibi geniş yetkiler verdiğini, eleştirmenlerin ise bunun üst düzey yolsuzluk soruşturmalarını zayıflatabileceğini savunduğunu belirtiyor. Parlamento, yaz tatilinden hemen önce yasa tasarısını hızla kabul etti; Zelenski aynı gün imzaladı.

Ukrayna'nın AB üyeliği risk altında ve AB fonları da tehlikeye giriyor

AB'nin 50-2024 dönemi için öngördüğü 2027 milyar avroluk Ukrayna Fonu, ödemelerin çoğunu şeffaflık, adalet ve yönetişim alanındaki reform kilometre taşlarına bağlıyor. Komisyon ve Parlamento, ödemeleri ölçülebilir ilerlemeye defalarca bağlamış; sivil toplum gözlemcileri, 30.37 milyar avronun reform kriterlerine bağlı olduğunu belirtiyor. Milletvekilleri, reformlar sekteye uğrarsa, dilimlerin gecikmesi konusunda uyarıyor.

Şeffaflık verileri incelemeyi artırıyor

Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2024 Yolsuzluk Algı Endeksi, Ukrayna'yı 35 üzerinden 100 puanla 105 ülke arasında 180. sıraya yerleştirdi. Bu, son on yıla göre bir iyileşme olsa da, AB standartları için hala zayıf bir temel oluşturuyor. Örgüt, yeni yasayı 2014 sonrası ilerlemeye ve Ukrayna'nın denetim kurumlarına duyulan uluslararası güvene bir tehdit olarak kınadı.

Parlamento heyetinin Kiev ziyaretine ilişkin detaylar

Niclas Herbst liderliğindeki AB Bütçe Kontrol Komitesi heyeti, 21-22 Temmuz tarihlerinde Kiev'de Ukraynalı milletvekilleri, yetkililer, STK'lar ve araştırmacı gazetecilerle bir araya geldi. Oylama ve imza töreninin ardından heyet, NABU ve SAPO'nun bağımsızlığının korunmasının, AB vergi mükelleflerinin parasının korunması ve Ukrayna'nın katılım süreci için elzem olduğunu vurguladı.

Sivil toplum ve müttefikler geri adım atılması çağrısında bulunuyor, izleme devam ediyor

İnsan Hakları İzleme Örgütü, yasayı hukukun üstünlüğüne aykırı olarak nitelendirdi ve Ukrayna'yı kurumsal bağımsızlığını yeniden tesis etmeye çağırdı. Brüksel medyası, Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'in resmi açıklamalar talep ettiğini bildirdi. Protestolar devam ederken ve parlamento tatildeyken, yasanın yürürlükten kaldırılması veya bağımsız yolsuzlukla mücadele yetkilerini açıkça yeniden tesis eden güçlü bir değişiklik yapılması yönünde baskı artıyor.