Yeni Ekonomik Plan, Deregülasyon Yoluyla Büyüme Hedefliyor
Almanya federal hükümeti, ülkeyi uzun süreli bir endüstriyel yavaşlamadan kurtarmayı amaçlayan kapsamlı dokuz maddelik bir ekonomik gündem açıkladı. Şansölye Friedrich Merz (CDU) ve Maliye Bakanı Lars Klingbeil (SPD), siyasi liderler ve iş dünyası temsilcileri arasında önemli bir toplantı olan "Alman Sanayi Günü" sırasında planı sundular. Önlemler arasında şirketler için önemli vergi indirimi, altyapı yatırımları, daha düşük enerji maliyetleri ve azaltılmış bürokrasi yer alıyor. Merkezi bir özellik, geleneksel sekiz saatlik iş gününün esnek haftalık çalışma saatleri sınırıyla değiştirilmesi yönündeki tartışmalı çabadır.
Plan, yıllardır süren durgun üretkenliğin ardından ivme yaratmayı amaçlıyor. Ekonomik tahminlere göre, Almanya'nın gayri safi yurt içi hasılası 2025'te sıfır büyümeyi ancak biraz aşabilir. Hükümet, hedeflenen yatırımları düzenleyici reformla birleştirmenin bu durgunluğu tersine çevireceğini ve küresel piyasalarda rekabet gücünü yeniden sağlayacağını umuyor.
Sekiz Saatlik Çalışma Günü Ateş Altında
En tartışmalı öneriler arasında, onlarca yıldır Alman iş hukukunun temel taşı olan sekiz saatlik günlük çalışma sınırının kaldırılması yer alıyor. Bunun yerine, hükümet daha esnek günlük planlamaya izin veren haftalık bir maksimuma geçmeyi öneriyor. Destekçiler, bu tür değişikliklerin daha fazla verimliliğe ve modern iş ihtiyaçlarına daha iyi uyum sağlamaya yol açabileceğini savunuyor.
Ancak, özellikle kuzey Almanya'da işçi konseyleri ve işçi sendikalarından güçlü bir muhalefet ortaya çıktı. IG Metall Küste bölgesi tarafından yürütülen ve yaklaşık 418 çalışanı temsil eden 200,000 işçi konseyi başkanının katıldığı bir anket, yaklaşık yüzde 90'ının günlük sınırı tamamen kaldırmayı reddettiğini veya gereksiz gördüğünü buldu. Direniş, aşınmış işçi korumaları, artan stres seviyeleri ve olası işçi haklarının zayıflatılması konusundaki endişelerden kaynaklanıyor.
Buna rağmen, birçok işyeri zaten esnek çalışma saatleriyle çalışıyor. IG Metall araştırması, dört şirketten üçünün zaten esnek saatler uyguladığını ve neredeyse üçte ikisinin on saate kadar düzenli çalışma günlerine izin verdiğini gösteriyor. Ancak işçi temsilcileri, bu esnekliğin yasal düzenlemelerden ziyade toplu sözleşmelerle en iyi şekilde elde edildiğini savunuyor.
Çalışma Saatlerini Artırmak mı Yoksa Gerçek Sorunlardan Kaçınmak mı?
Hükümetin işgücü reformlarını eleştirenler, esnekliğe odaklanmanın daha derin yapısal zorluklardan dikkati uzaklaştırdığını öne sürüyor. IG Metall Küste bölge lideri Daniel Friedrich, Almanya'daki işçilerin zaten önemli çaba sarf ettiğini, ancak kişi başına düşen ortalama çalışma süresinin düşük olmasının, özellikle kadınlar arasında yarı zamanlı işlerin yüksek oranda olmasından kaynaklandığını belirtti.
Friedrich, gerçek üretkenlik kazanımlarının işçi korumalarının gevşetilmesinden değil, inovasyon, dijital altyapı ve endüstriyel politikaya yapılan kamu yatırımlarından geleceğini vurguladı. Hükümeti, sorumluluğu işçilere yüklemek yerine Almanya ve Avrupa içinde değer yaratımını desteklemeye çağırdı.
Kurumlar Vergisi Kesintileri ve Azaltılmış Enerji Faturaları
Ekonomik plan, 1 Temmuz 2025'te yürürlüğe girmesi planlanan kurumlar vergisi kesintilerini içeriyor. Teklif halihazırda kabineden geçmiş olsa da, 30'a kadar toplam 2029 milyar avro vergi geliri kaybetmesi beklenen eyalet hükümetleriyle görüşmeler devam ediyor. Belediyeler mali tazminat talep ediyor.
İşletme maliyetlerini düşürmek için hükümet ayrıca tüketiciler için gaz depolama vergisini kaldırmayı ve finansmanını İklim ve Dönüşüm Fonu'na (KTF) kaydırmayı planlıyor. Buna paralel olarak, elektrik faturalarının elektrik vergisinin düşürülmesiyle düşmesi bekleniyor. Bu önlemler, yaz tatilinden önce enflasyonist baskıyı hafifletmeyi ve satın alma gücünü artırmayı amaçlıyor.
Bürokrasiyi Azaltma ve Girişimleri Destekleme Sözleri
Şansölye Merz de düzenleyici reformu hedefliyor. Başlıktaki önerilerden biri, yurtdışında faaliyet gösteren Alman şirketleri için sıkı insan hakları titizliğini zorunlu kılan tedarik zinciri yasasının ortadan kaldırılması. Merz bunu, aşırı düzenlemenin daha geniş sorununun sembolü olarak görüyor ve bürokratik yükleri azaltmak için daha fazla adım atmayı planlıyor.
Bu arada, hükümet teknoloji ve araştırma sektörlerini canlandırmak istiyor. Dijital işler ve inovasyon için yeni bir bakanlık kuruldu ve 150 yeni pozisyon planlandı. Telekomünikasyon Yasası'ndaki değişikliklerle geniş bant genişlemesini hızlandırmak için yasama çalışmaları halihazırda devam ediyor.
Gündemde start-up'lara destek de yer alıyor. WIN programı (Büyüme ve Yenilik Sermayesi), Almanya'yı girişimcilik için daha çekici bir ortama dönüştürmeyi amaçlayan mevcut finansmanının iki katını almaya hazırlanıyor.
Ekonomi Politikası için Fransa-Almanya Koordinasyonu
Planın bir diğer önemli unsuru, ekonomik konularda Fransa ile daha yakın koordinasyonu içeriyor. Şansölye Merz ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, özellikle Amerika Birleşik Devletleri ve Çin'deki politika gelişmelerine yanıt olarak, Avrupa ekonomik stratejilerini uyumlu hale getirmek için ortak bir çerçeve üzerinde çalışıyorlar. Bu girişim, Avrupa endüstriyel tabanını güçlendirme ve kritik sektörleri dış bağımlılıktan koruma çabasını yansıtıyor.
Plan, tarihsel olarak Avrupa Birliği'nin en iddialı politika hamlelerinin temelini oluşturan Élysée Antlaşması'nın mirası ve devam eden ikili iş birliğinin üzerine inşa edilmiştir. Ayrıca karşılıklı dijital standartlar, paylaşılan enerji çerçeveleri ve ortak altyapı projeleri gibi uzun vadeli hedeflerle de uyumludur.
İş Liderleri Dikkatli İyimserlik Gösteriyor
Alman Sanayi Federasyonu (BDI) Başkanı Peter Leibinger, bu girişimi memnuniyetle karşıladı ve bunu hükümetin nihayet endüstriyel endişeleri ciddiye aldığının bir işareti olarak nitelendirdi. Uzun bir karamsarlık döneminin ardından, kurumsal sektördeki duygu durumunda bir değişim olduğuna dair işaretler olduğunu belirtti.
Leibinger, yeni stratejinin vergi indirimi, altyapı ve azaltılmış düzenleme gibi doğru önceliklere değindiğini kabul etti. Hükümet ve endüstri arasında şeffaf ve işbirlikçi bir yaklaşımın güveni yeniden sağlamak ve sürdürülebilir ekonomik yenilenmeyi sağlamak için anahtar olduğunu vurguladı.
Kabine, gündemin bölümlerini 2025 bütçesiyle uyumlu bir şekilde resmileştirmeye hazırlanırken, bu reformların ne kadar hızlı ve etkili bir şekilde yürürlüğe konulabileceğine dikkat çekilecek. Şimdilik, Almanya bir dönüm noktasında duruyor: işçi haklarını ekonomik canlanmayla ve yerel gelenekleri küreselleşmiş bir ekonominin baskılarıyla dengelemek.