Kurumlar Vergisi Kesintileri Alman Siyasetini Bölündürüyor

Klingbeil'in Vergi Reformu Planı Üzerindeki Tartışmalar Yoğunlaşıyor

Almanya'nın yeni Maliye Bakanı Lars Klingbeil'in (SPD) kurumlar vergisi oranlarını düşürmeye yönelik kapsamlı önerisi, federal hükümet ile eyalet liderleri arasında artan gerginliklere yol açtı ve gerçek ekonomik etkinliği konusunda endişeler arttı. Plan, iş yatırımlarını teşvik etmek ve durgun bir ekonomiyi canlandırmak için tasarlanmış olsa da eleştirmenler, büyümeye vaat edilen desteği sağlamadan kamu maliyesini tüketme ve mevcut eşitsizlikleri daha da kötüleştirme riski taşıdığını savunuyor.

Federal kabine yakın zamanda şirket yatırımları için hızlandırılmış amortisman ve kurumlar gelir vergisinin aşamalı olarak azaltılmasını içeren mevzuatı onayladı. Federal, eyalet ve belediye düzeylerinde toplam tahmini kamu geliri kaybı 46 yılına kadar yaklaşık 2029 milyar avrodur. Büyük iş dernekleri ve CDU/CSU gibi muhafazakar partiler de dahil olmak üzere savunucular, girişimin iş yaratacağını, yatırımı teşvik edeceğini ve Almanya'nın ekonomik geleceğine olan güveni geri getireceğini savunuyor. Ancak uygulama şu anda Almanya'nın federal eyaletlerinden temsilcilerin mali yükün orantısız bir şekilde kendilerine düşeceğinden korktuğu Bundesrat'ta önemli bir muhalefetle karşı karşıya.

Eyalet Liderleri Mali Dengesizlik Konusunda Uyarıyor

En yüksek sesle eleştirenlerden biri, ekonomik teşviki prensipte destekleyen ancak mali zorlanmayı bölgesel ve yerel yönetimlere kaydırmaya karşı uyaran Aşağı Saksonya'nın Başbakanı Olaf Lies'tir (SPD). Lies, ekonomik istikrar yoluyla demokrasiyi güçlendirme çabalarının eyalet ve belediye düzeylerinde temel hizmetleri baltalama pahasına olmaması gerektiğini vurguladı.

Berlin'deki Ministerpräsidentenkonferenz'den önce konuşan Lies, sözde "yatırım artırıcı"nın memnuniyetle karşılandığını ancak hükümetin tüm seviyelerinde uzun vadeli mali dengeyi sağlayacak mekanizmalarla birlikte olması gerektiğini vurguladı. "Bir sorunu çözerken başka bir sorun yaratma lüksümüz yok," diye uyardı.

Bu endişe, anlamlı ilerlemenin ancak yapıcı müzakereler ve iç uzlaşma yoluyla sağlanabileceğine inanan, önceki federal koalisyonda görülen görünür siyasi çekişmelerin tekrarlanmayacağına inanan birçok bölge lideri ve yorumcu tarafından da dile getiriliyor.

Ekonomik Mantık İnceleniyor

Anlaşmazlığın merkezinde temel soru yatıyor: Kurumlar vergisi kesintileri güvenilir bir şekilde ekonomik büyümeye yol açıyor mu? Yaygın argüman, vergileri azaltmanın şirketlere yatırım yapmak için daha fazla sermaye bıraktığını ve potansiyel olarak üretimi, işe alımı ve çıktıyı artırdığını öne sürse de, birçok ekonomist ve eleştirmen bu varsayımı aşırı basit ve derinden hatalı olarak nitelendiriyor.

Vergi tasarrufları otomatik olarak yatırıma dönüşmez. Şirketler yatırım kararlarını öncelikle beklenen talebe göre alırlar, mevcut nakite göre değil. Küçük bir işletme sahibi veya endüstriyel firma, yalnızca gelecekteki satışlara güven varsa operasyonlarını genişletir veya yeni personel alır. Mal veya hizmetlere olan talep artmadığı sürece, vergi politikasından bağımsız olarak kapasiteyi artırmak için çok az teşvik vardır.

Geçmişteki örnekler, aşırı kurumsal likiditenin genellikle üretken yatırım yerine hissedar temettülerine, hisse senedi geri alımlarına veya finansal rezervlere aktığını göstermektedir. Dahası, Almanya'nın mevcut ekonomik zorlukları yalnızca kurumsal fon eksikliğine değil, zayıf tüketici talebi, küresel ticaretteki belirsizlik ve enerji maliyetleri gibi daha derin yapısal sorunlara da bağlıdır.

Talep Tarafı Çözümleri Göz Ardı Ediliyor

Birçok ekonomist, diğer gelişmiş ekonomilerde ivme kazanan alternatif bir yaklaşıma işaret ediyor: iç talebi teşvik etmek. En zengin işletmeler için vergileri azaltmak yerine, düşük gelirli hanelerin satın alma gücünü artırmak daha sürdürülebilir ekonomik faydalar sağlayabilir. Küçük emekli maaşı olan emekliler, bekar ebeveynler, işsiz bireyler ve düşük ücretli çalışanlar gibi gruplar genellikle gelirlerinin daha yüksek bir payını harcarlar ve böylece yerel ekonomileri ve hizmet sektörlerini beslerler.

Bu bakış açısının giderek daha fazla tanınmasına rağmen, Almanya'nın maliye politikası büyük ölçüde arz yanlısı teoriler tarafından şekillendirilmeye devam ediyor. Eleştirmenler, hükümet ve akademik çevrelerdeki bu ideolojik hakimiyetin, daha kapsayıcı ve dayanıklı bir ekonomi inşa etmek için onlarca yıldır kaçırılan fırsatlara yol açtığını savunuyor.

Siyasi Riskler ve Koalisyon Gerilimleri

SPD ve CDU/CSU arasındaki mevcut siyah-kırmızı koalisyon zor bir denge eylemiyle karşı karşıya. Bir yandan, yavaş büyüme ve azalan yatırımcı iyimserliği arasında eylem gösterme baskısı var. Öte yandan, eyalet ve belediye düzeylerindeki mali kısıtlamalar, politik ve pratik olarak hangi reformların mümkün olduğunu kısıtlıyor. Konuyu daha da karmaşık hale getiren şey, geleneksel olarak vergi kesintilerini savunan ancak artık yalnızca dolaylı olarak etki uygulayan FDP'nin Bundestag'da olmaması.

Açık olan şey, koordineli ve kapsamlı bir mali strateji olmadan önerilen vergi reformunun federal ve bölgesel otoriteler arasındaki mevcut bölünmeleri derinleştirebileceğidir. Geniş bir fikir birliğinin sağlanamaması, Bundesrat'taki mevzuatı durdurabilir ve Almanya'nın zaten kırılgan olan ekonomik çerçevesi içinde daha fazla parçalanmaya yol açabilir.

Ekonomik Riskler Hala Çözülmedi

Hükümet büyümeyi başlatmak için bir kaldıraç olarak vergi reformunu kullanmayı umarken, ekonomistler makroekonomik göstergelerin zayıf kaldığı konusunda uyarıyor. Almanya'nın 2025 büyüme tahminleri, tüm OECD ülkeleri arasında en düşük olan %0.4 seviyesinde kalmaya devam ediyor. Talep kalıplarında veya dış ticaret koşullarında belirgin bir değişim olmadan, cömert vergi önlemleri bile yavaşlamayı tersine çevirmek için yeterli olmayabilir.

Sonuç olarak, reformun başarısı yalnızca şirket hesaplarında ne kadar para kaldığına değil, aynı zamanda işletmelerin ve tüketicilerin harcama ve yatırım yapma güvenini yeniden kazanıp kazanmadıklarına da bağlı olacaktır. O zamana kadar, ekonomik toparlanmayı kimin ödeyeceği ve kimin gerçekten faydalanacağı konusundaki siyasi tartışma daha da yoğunlaşacaktır.