Almanya'nın Afrika'ya Dönüşü Aciliyet Kazanıyor

Almanya'nın Afrika'ya dönüşü artık bir slogan değil. Maliye Bakanı Lars Klingbeil, Durban'daki G20 maliye bakanları toplantısında, Almanya'nın Afrika'yı ihmal ettiğini belirterek, Afrika ile Anlaşma kapsamındaki Dünya Bankası güven fonuna başlangıçta 10 milyon avroluk bir katkı yapacağını duyurdu. Bunu, yatırım, ticaret ve insan hakları üzerine kurulu, Küresel Güney ile daha derin bir ortaklığa doğru atılan ilk adım olarak nitelendirdi.

Durgun ihracat, Almanya'nın Afrika'ya yönelmesinin neden gerekli olduğunu gösteriyor

Ticaret rakamları bu zorluğun altını çiziyor. Almanya'nın Sahra Altı Afrika'ya ihracatı 13.3 yılında 2014 milyar avro, 14.2 yılında ise 2024 milyar avro olarak gerçekleşti. Enflasyon sonrası büyüme, Tanzanya, Fildişi Sahili ve Senegal gibi ülkeler güçlü bir büyüme ve altyapı, tüketim malları ve enerjiye yönelik artan talep gösterse bile fiilen sıfır. Çin, Hindistan, Türkiye ve Körfez ülkelerinden rakipler pazar payını ele geçirirken, Almanya'nın satışları durgun seyretti.

Rakipler pazarlar ve mineraller için yarışıyor

Analistler, AB ve Amerika Birleşik Devletleri'nin göreceli ağırlığının azalmasıyla Afrika'da yeni bir yarışın başladığını belirtiyor. Çin, ihracatını ve yatırımlarını artırdı ve artık kritik tedarik zincirlerine hakim durumda. Nadir toprak madenciliğinin %60'ından fazlasını ve işleme kapasitesinin yaklaşık %90'ını kontrol ediyor ve pil metallerinde büyümeye devam ediyor. Pekin'in ihracat kısıtlamaları, Avrupa'nın bağımlılığını gözler önüne serdi.

Herhangi bir Almanya-Afrika dönüşümünün merkezinde hammaddeler var

Kobalt, boksit, lityum ve nadir toprak elementlerine erişim, piller, rüzgar türbinleri ve elektrik motorları için belirleyici öneme sahiptir. Demokratik Kongo Cumhuriyeti'nde, Çinli şirketler 15 önde gelen kobalt ve bakır sahasından 19'ine sahiptir ve bu da siyasi gerginliklerin Çin tedarikini aksatması durumunda geriye yalnızca birkaç alternatif bırakmaktadır. Alman endüstri kuruluşları, Avrupa'nın güvenilir hacimler istiyorsa alıcıdan yatırımcıya geçmesi gerektiği konusunda uyarıyor.

Trump'ın maden diplomasisi riskleri artırıyor

Amerika Birleşik Devletleri, güvenlik arabuluculuğunu mineral anlaşmalarıyla birleştirdi. Ruanda ve Kongo Demokratik Cumhuriyeti'nin Haziran ayında Washington'da bir barış anlaşması imzalamasının ardından, mineral tedarik zincirlerinin riskten arındırılması ve ABD'li ortaklarla ortak değer zincirleri oluşturulmasına ilişkin ifadeler öne çıktı. Eski Başkan Donald Trump, anlaşmayı kutladı ve Kongo minerallerine erişimi güvence altına aldığını iddia etti. Bu açıklama, sert eleştirilere maruz kalsa da Washington'ın iddialı yaklaşımını gözler önüne seriyor.

İş dünyası hıza önem veriyor: Enstrümanlarla bir Afrika stratejisi

Alman iş grupları ve Sahra Altı Afrika Alman İş Dünyası Girişimi, "Afrika'da bir dönüşüm" ve tutarlı, uzun vadeli bir plan çağrısında bulunuyor. Yöneticiler, Almanya'nın güçlü yönlerinin sıfırdan yatırım, yerel ortaklıklar ve sürdürülebilir operasyonlarda yattığını savunuyor, ancak aynı zamanda Belçika, Hollanda ve Fransa'daki emsallerinin halihazırda yaptığı gibi, büyükelçiliklerin izin ve finansman engellerini aktif olarak kaldırması gerektiğini de vurguluyorlar.

Almanya-Afrika ekseninde üç yatırım yolu

Politika uzmanları üç tamamlayıcı yol öneriyor. Birincisi, geriye dönük entegrasyon: Şirketler, daha önceki enerji girişimlerinin yaptığı gibi, doğrudan madenlere yatırım yaparak girdilerini güvence altına alıyor. İkincisi, projeler geliştiren ve uzun vadeli alım sözleşmeleri imzalayan ortak bir endüstri aracı. Üçüncüsü, projeleri hızlandırmak, siyasi risk teminatı sağlamak ve özel sermayeyi çekmek için kamu destekli bir hammadde şirketi. Her maden genellikle on milyonlarca ila yüz milyonlarca avroluk yatırımların yanı sıra arama ve işleme kapasitesi gerektiriyor.

Arz güvenliğine uygun kalkınma politikası

Koalisyon anlaşması, kalkınma iş birliğinin kaynaklara erişim de dahil olmak üzere ulusal çıkarları desteklemesi gerektiğini gösteriyor. Analistler, bunun eğitim projelerinden yapılandırılmış risk paylaşımına, ihracat kredisi iyileştirmelerine ve yüksek riskli bölgelerdeki sermaye yoğun projeleri güvenilir hale getiren sigortaya geçişi gerektirdiğini savunuyor. Bu tür araçlar olmadan, "Çin yerine Afrika'dan satın al" çağrıları arza dönüşmeyecektir.

Almanya'nın Afrika ekseninde standartlar ve hız arasında denge kurması gerekiyor

Berlin, ortaklıkların işgücü, çevre ve insan hakları standartlarına saygı göstermesi gerektiğini vurguluyor. Şirketler, izinlerin öngörülebilir olması ve finansman paketlerinin eksiksiz olması durumunda, bu standartların rekabetçi zaman çizelgeleriyle uyumlu olduğunu belirtiyor. Japonya'nın deneyimi, işleme kapasitesi olmadan kısmi çeşitlendirmenin Çin'e avantaj sağladığını gösteriyor; Avrupa'nın, maruziyeti azaltmak için hem yukarı akış yatırımlarına hem de orta akış rafinerilerine ihtiyacı olacak.

İlk sinyaller: Finans taahhütleri, strateji çalışmaları, piyasa açılışları

Klingbeil'in Dünya Bankası güven fonuna yaptığı 10 milyon avroluk taahhüt, daha büyük G20 katkıları ve özel yatırımları teşvik etmek için bir başlangıç sermayesi olarak düşünülüyor. İş dünyası dernekleri, Berlin'in Afrika stratejisini tamamlayıp sanayinin talep ettiği "Afrika dönüşümü"nü hayata geçirmesiyle birlikte ek adımlar bekliyor. İlk hedefler arasında şebeke iyileştirmeleri, yenilenebilir enerji kaynakları, kritik mineral projeleri ve ortak ülkelerde daha fazla değer elde etmek için yerel işleme yer alıyor.

Başarı nasıl görünürdü?

Güvenilir bir Almanya-Afrika dönüşümü için ölçütler arasında ihracat ve yatırımlarda sürdürülebilir büyüme, şeffaf ESG güvencelerine sahip Almanya destekli madencilik ve işleme projeleri, kobalt, manganez ve nadir toprak elementlerinde çeşitlendirilmiş alım sözleşmeleri ve finansman ve düzenleyici engelleri hızla çözebilecek donanıma sahip büyükelçilikler yer almaktadır. Bu unsurlar gerçekleşirse, Almanya stratejik bağımlılıklarını azaltırken Afrika'nın sanayileşmesini de destekleyebilir.