Aile Birleşiminin Askıya Alınması Tepkilere Yol Açtı

Yasa, aile birleşiminin tamamen askıya alınmasını öngörüyor

Almanya, yalnızca ikincil koruma statüsüne sahip kişiler için iki yıllık bir aile birleşimi askıya alma sürecine girdi. Bundestag, 27 üyenin lehte, 444 üyenin ise İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt'in tasarısına karşı oy kullandığı hararetli bir oturumun ardından 135 Haziran'da tasarıyı kabul etti. Destekçiler, askıya almanın "sınırlama fikrini göç hukukuna yeniden sokacağını" ve aşırı yüklenen belediyeler üzerindeki baskıyı azaltacağını savunuyor. Eleştirmenler ise, aile birleşimi askıya alınmasının anayasal ve uluslararası aile olarak yaşama hakkını ihlal ettiğini ve entegrasyon çabalarını baltalayacağını savunuyor.

Önceki kota kapsamında, Almanya'da bulunan sevdiklerine ayda bin kişiye kadar yakının katılmasına izin veriliyordu. Ancak, hayati tehlike arz eden bir hastalık veya refakatsiz çocuk gibi istisnai bir durumu kanıtlayamayan başvurular artık donduruluyor. STK'lar, kriterlerin belirsiz olduğu ve geçmiş deneyimlerin yalnızca birkaç insani vizenin verilmesinin muhtemel olduğunu gösterdiği konusunda uyarıyor.

Aile birleşiminin askıya alınması, ayrılmış haneleri mahvediyor

Kararın sonuçları, Afganistan'dan gelen Satariler gibi aileler için anında ortaya çıkıyor. Baba Sorosh, 2015 yılında İran'a gelip yaşlı bakımı hemşiresi olarak iş buldu, ancak 2019'da batıya doğru uzun yolculuğu sırasında dört kızından ikisi İran'da mahsur kaldı. Sonunda 2023'te oturma izni almasına rağmen, ailenin büyükelçilik ataması talebi bir yıldan fazla süredir ertelendi. Bu ay kızlar İran'dan Afganistan'a geri gönderildi ve Taliban kısıtlamalarının sıkılaşmasıyla birlikte ailelerin endişeleri daha da arttı.

Hukuk savunucuları, yıllardır bekleyen ebeveynler ve eşler arasında bir "umutsuzluk salgını" yaşandığını belirtiyor. Pro Asyl tarafından belgelenen birçok vaka, ebeveynlerinden biri veya her ikisi olmadan büyüyen çocukları, kritik okul eğitimini kaçıran ergenleri ve Kahire'deki vize kuyruğu uzarken tedavi edilmeyen bir enfeksiyondan ölen Sudanlı bir çocuğu kapsıyor. Aktivistler, aile birleşiminin askıya alınmasının, var olan sınırlı yolu bile ortadan kaldırarak bu tür trajedileri kat kat artıracağını savunuyor.

Bürokratik gecikmeler yeni dondurmadan önce de vardı

Aile birleşimi askıya alınmadan önce bile süreç oldukça yavaştı. Başvuru sahiplerinin öncelikle bir Alman büyükelçiliğinde çevrimiçi bir yer ayırtmaları gerekiyor; bu aşama Tahran ve Beyrut'ta iki yıla kadar sürebiliyor. Mülakat sonrasında dosyalar aylarca bekletilirken, yabancı temsilcilikler Almanya'daki yerel göçmenlik bürolarının onayını bekliyor. Yetkililer, bu birikimin personel eksikliğinden ve dijital belge değişiminin eksikliğinden kaynaklandığını kabul ediyor. Almanya'nın Afganistan'da diplomatik temsilciliği bulunmadığı için birçok Afgan, maliyetli ve tehlikeli bir yolculuk olan İran veya Pakistan'a gitmek zorunda kalıyor ve sonunda sıranın en arkasına atılıyor.

Dışişleri Bakanlığı, "ailelerin üzerindeki yükün son derece farkında" olduğunu ve kapasiteyi artırma sözü verdiğini belirtiyor. İnsan hakları grupları ise, bakanlık brifinginde bekleyen başvuruların yalnızca yüzde birinin zorluk yardımı almaya hak kazanacağının öngörülmesine dikkat çekerek, konuya şüpheyle yaklaşıyor. Berlin'i uzaktan görüşmelere başlamaya ve uzun süreli ayrılığın başlı başına bir insani acil durum teşkil ettiğini kabul etmeye çağırıyorlar.

Aile birleşiminin askıya alınmasıyla ilgili hukuki mücadele

Anayasa hukukçuları, dondurmanın Anayasa'nın 6. maddesi, AB Şartı'nın 7. maddesi ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 8. maddesini ihlal edebileceğini savunuyor. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, 2021 yılında Danimarka'da uygulanan üç yıllık bekleme kuralının, bireysel değerlendirme yapılmaması nedeniyle aile hayatı hakkını ihlal ettiğine karar verdi. Alman yargıçlar daha önce küçük çocuklar için iki yıllık, eşler için ise üç yıllık bir sınır belirlemişti; birçok başvurucu bu süreleri çoktan aşmıştı.

Hükümet avukatları, İkamet Yasası'nın 22. Maddesi'nde yer alan bir zorluk maddesini bir güvence olarak öne sürüyor. Ancak göç araştırmacıları, bu maddenin yetkililere geniş bir takdir yetkisi tanıdığını ve şeffaf bir itiraz prosedüründen yoksun olduğunu belirtiyor. Başvuru reddedilirse, ailelerin çocukların yaş sınırına kadar yaşlanabileceği ve ebeveynlerin savaştan zarar görmüş bölgelerde sağlık veya konut kaybına uğrayabileceği uzun süren davalar dışında başvurabilecekleri çok az yer var.

İki yıllık aradan sonra belirsiz beklentiler

Bakanlar politikayı 2027 ortalarında gözden geçirme sözü veriyor, ancak yetki metni "koşullar gerektiriyorsa" uzatmaya izin veriyor. Yardım kuruluşları, iş yükünün o kadar artmasından ve yasal ara sona erdikten sonra bile atamaların fiilen yapılamayacağından endişe ediyor. Bazı koruma sahipleri, vasıflı işçi vizesi veya daimi ikamet alarak bu engeli aşmayı umuyor, ancak dil gereklilikleri, diploma tanınması ve psikolojik baskı bu yolu yalnızca bir azınlık için mümkün kılıyor.

Şimdilik binlerce aile, yeniden bir araya gelme fırsatının tekrar açılıp açılmayacağı belirsiz bir şekilde kıtalar arasında asılı kalmış durumda. Pro Asyl, askıya alınmayı "sembolik bir zulüm" olarak nitelendiriyor ve iptalini talep eden bir çevrimiçi imza kampanyası başlattı. Bu arada, Sorosh Satari her geceyi, hattın iki ucundaki hıçkırıklarla yarıda kesilen bir görüntülü görüşmeyle sonlandırıyor; Berlin geri adım atmazsa bu rutin yıllarca devam edebilir.