AB, Rusya'nın Petrol Gelirlerini ve Küresel Ticaret Bağlantılarını Hedef Alan Saldırgan Yaptırım Paketini Açıkladı

Brüksel, Kremlin'in Kârlarını Azaltmak ve Yaptırım Kaçakçılığını Baltalamak İçin Yeni Önlemler Öneriyor

Avrupa Komisyonu, Kremlin'in askeri operasyonlarını finanse etme yeteneğini daha da zayıflatmayı amaçlayan Rusya'ya karşı kapsamlı bir 18. yaptırım paketi sundu. Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen ve AB dışişleri şefi Kaja Kallas tarafından Brüksel'de duyurulan teklif, mevcut kısıtlamaların çok ötesine geçen geniş bir dizi önlem içeriyor. Merkezde, Rus ham petrol ihracatındaki uluslararası fiyat sınırını varil başına 60 dolardan 45 dolara düşürme planı yer alıyor. Komisyon, bu önlemi Kanada'nın Alberta kentinde yapılacak olan G7 zirvesinde ilerletmeyi umuyor.

Mevcut petrol fiyat tavanı Aralık 2022'de AB, G7 ülkeleri ve Avustralya tarafından getirildi. Küresel piyasaları istikrarsızlaştırmadan Moskova'nın enerji gelirlerini sınırlamak için tasarlandı. Ancak, petrol fiyatları son aylarda tavan seviyesine yakın seyrettiğinden, Brüksel piyasa koşullarının artık daha katı bir tavan gerektirdiğini savunuyor.

Von der Leyen, yeni hamle arkasındaki stratejik amacı vurguladı. "Güç, Rusya'nın anladığı tek dildir" dedi. AB yetkilileri, bu girişimlerde Amerika Birleşik Devletleri ile uyum sağlamaya çalışıyor, ancak Başkan Donald Trump yönetiminin değişiklikleri tam olarak destekleyip desteklemeyeceği belirsizliğini koruyor.

Trump Yönetimi Kongre Baskıyı Artırırken Tereddüt Ediyor

Trump'ın ekibinden Moskova'ya daha fazla yaptırım uygulanabileceği yönündeki tekrarlanan sinyallere rağmen, Beyaz Saray henüz harekete geçmedi. Trump'ın yaklaşımı, Rusya'ya baskıyı artırmak yerine Ukrayna'yı barış müzakerelerine itmeye doğru eğildi. Bu, Washington'ın harekete geçmeye zorlanmadığı sürece daha sert cezaları onaylamaktan çekinebileceğinden korkan AB liderleri arasında endişelere yol açtı.

Transatlantik hizalamayı artırmak için von der Leyen, ABD Kongresi'nde ayrı ve oldukça kısıtlayıcı bir yaptırım tasarısı sunan Cumhuriyetçi Senatör Lindsey Graham ile doğrudan görüşmelerde bulundu. Graham'ın teklifi, Rus enerjisini satın almaya devam eden ülkelere %500 oranında dramatik bir tarife içeriyor ve mevcut fiyat tavanı rejimini zayıflatan ülkeleri etkili bir şekilde hedef alıyor. Ancak Trump'ın Graham'ın mevzuatına verdiği destek belirsizliğini koruyor ve iç raporlar başkanın bazı hükümlerini yumuşatmaya çalışabileceğini gösteriyor.

Bir Boru Hattının Geri Dönüşünü Engellemek

Önerilen AB yaptırım paketinin politik açıdan en hassas unsurlarından biri, Baltık Denizi'nin altındaki hasarlı Nord Stream boru hatlarının onarımı veya yeniden etkinleştirilmesiyle ilgili doğrudan veya dolaylı herhangi bir faaliyeti yasaklayan bir hükümdür. Bu boru hatları (Nord Stream 1 ve 2) şu anda faaliyette değildir. Birincisi, Rusya gaz teslimatlarını durdurduğundan beri boştaydı ve ikincisi Alman hükümetinden hiçbir zaman nihai onay almadı.

Dört boru hattı tüpünden üçü Eylül 2022'deki patlamalar nedeniyle ciddi şekilde hasar gördü. Bunları canlandırmak için resmi bir anlaşma yapılmamış olsa da, gelecekteki bir ABD-Rusya anlaşmasının bir barış anlaşmasının parçası olarak boru hatlarının yeniden başlatılmasını içerebileceği yönündeki spekülasyonlar devam ediyor. Ancak Berlin, bu sonucu önlemek istediğini açıkça belirtti. AB yaptırım yasasına kalıcı bir yasal engel yerleştirerek, Almanya ve müttefikleri kendilerini gelecekteki siyasi baskılardan koruyabilir.

Rus Petrol Taşıma Ağlarına Yönelik Yaptırımların Genişletilmesi

Brüksel ayrıca Moskova'nın uluslararası kısıtlamaları aşmak için kullandığı petrol tankerlerinden oluşan sözde "gölge filo"yu da hedef alıyor. Yeni teklif, Rusya'nın petrolü tavan üstü fiyatlardan göndermesine yardımcı olduğundan şüphelenilen 77 ek gemiye yaptırımlar içeriyor. Dikkat çekici bir şekilde, ilk kez, bir tanker kaptanı AB'nin kişisel yaptırımlar listesine eklenecek ve seyahat yasakları ve varlık dondurmalarıyla karşı karşıya kalacak.

Paket nakliyenin ötesine uzanıyor. Yeni bir dizi kısıtlama, 22 Rus finans kuruluşunu daha hedefliyor ve Moskova'nın küresel finans sistemlerine erişimini daha da kısıtlıyor. Komisyon ayrıca, Rusya'nın yaptırımları atlatmasına yardımcı olduğuna inanılan üçüncü ülkelerdeki (özellikle BAE ve Çin'deki) firmalara yaptırım uygulamayı planlıyor.

Rus Menşeli Rafine Ürünler ve Hassas Teknolojilere Yasak

Yaptırım teklifinin bir diğer kritik kısmı, dizel, gazyağı ve yağlayıcılar gibi rafine edilmiş petrol ürünlerine, Rusya dışında işlenmiş olsalar bile, ithalat yasağıdır. Temel ham petrol Rusya'dan geldiği sürece, yeni kurallar uyarınca nihai ürün AB'de yasaklanacaktır.

Brüksel ayrıca Rus silah üretimini aksatmayı amaçlıyor. Paket, makine, metal, plastik ve kimyasallar gibi endüstriyel mallara yönelik ihracat yasaklarını içeriyor. Bu ürünler, insansız hava araçları, roketler ve diğer silah sistemlerinin üretiminde ikili kullanım veya bileşen olarak kabul ediliyor. Komisyon, bu mallara erişimin kesilmesinin Rusya'nın askeri üretim kapasitesinin düşürülmesi için elzem olduğunu savunuyor.

Kremlin'e ve Küresel Pazara Stratejik Bir Mesaj

Genişletilmiş yaptırımlar aracılığıyla AB, yalnızca Rusya'nın ekonomik gücünü azaltmayı değil, aynı zamanda politik bir mesaj göndermeyi umuyor. Brüksel, yurtdışındaki kolaylaştırıcılara kapsamlı cezalar uygulayarak ve G7 ortaklarıyla daha sıkı koordinasyon için baskı yaparak, boşlukları kapatmaya ve Moskova'yı daha da izole etmeye çalışıyor.

Aynı zamanda, paket AB'nin iç dinamiklerini yansıtıyor. Berlin'in Nord Stream boru hatlarına yönelik yaptırımları desteklemesi, mevcut jeopolitik değişimleri kodlama ve herhangi bir geri dönüşü önleme arzusunu gösteriyor - Washington'dan gelen dış baskı altında bile.

Ancak yaptırım paketinin başarısı iki faktöre bağlıdır: 27 AB üye ülkesinin tamamı arasında tam bir mutabakat ve Trump'ın liderliğindeki ABD'nin Avrupa'nın duruşuna ne ölçüde uymaya istekli olduğu. Resmi kabul beklerken, AB'nin hamlesi Batı'nın Rusya'ya uyguladığı baskıyı yeniden ayarlama yönündeki küresel çabalara aciliyet kattı.