Almanya Çalışma Süresi Yasası'nda Revizyon Taslağı Hazırladı

Almanya, çalışma saatlerinin hesaplanma biçiminde son yüzyıldan fazla süredir yaşanan en büyük değişikliği tartışıyor. İnsanların ne kadar süre çalışabileceğine dair yasal sınırları belirleyen Çalışma Süresi Yasası'nda (Arbeitszeitgesetz) yapılacak bir reform taslağı, ülkeyi katı günlük sekiz saatlik sınırdan uzaklaştırarak haftalık maksimum sınıra doğru yönlendirecek. Taslak, Çalışma Bakanı Bärbel Bas başkanlığındaki Çalışma Bakanlığı tarafından hazırlanmış olup, Haziran 2026'dan beri "Bakanlık çalışma taslağı" (Referentenentwurf) olarak dolaşımda bulunuyor. Henüz yasalaşmamış olan taslak, işverenler ve sendikalardan sert tepkiler aldı.

Almanya'da çalışan milyonlarca yabancı işçi için bu öneri önem taşıyor çünkü çalışma gününün günlük ritmini etkiliyor. Şimdilik hiçbir şey değişmiyor, ancak gidişatın yönünü anlamak gerekiyor çünkü bu durum hem çalışanların sahip olduğu esnekliği hem de işverenlerin tutmak zorunda olduğu kayıtları yeniden şekillendirebilir.

Çalışma Süresi Yasası taslağının değiştireceği şeyler

Mevcut kurallara göre, çalışma günü sekiz saatle sınırlıdır ve bu süre, belirli bir referans dönemi boyunca ortalama sekiz saatte kaldığı sürece on saate kadar uzatılabilir. Taslak, günlük norm olarak sekiz saati, istisna olarak da on saati koruyor, ancak bağlayıcı yasal sınırı günden haftaya kaydırıyor. Temel rakam, her gün kesin olarak sayılmak yerine, on iki aylık bir dönem boyunca ortalama olarak ölçülen haftalık maksimum 48 saattir.

Pratikte bu, haftalık ortalama limit dahilinde kaldığı sürece, bir çalışanın bazı günlerde daha uzun, bazı günlerde daha kısa çalışmasına olanak tanıyacaktır. Destekçiler, bunun personele ve şirketlere projeler, kişisel ihtiyaçlar ve yoğun dönemler etrafında çalışma saatlerini ayarlama konusunda daha fazla alan sağladığını savunuyor. Taslak, bu yeni esnekliğin büyük bir kısmını bir Tarife Sözleşmesi'ne, yani toplu iş sözleşmesine veya buna dayalı bir iş sözleşmesine bağlıyor. Bu koşul, planın en çok tartışılan kısımlarından biri haline geldi, çünkü Almanya'daki tüm çalışanların yaklaşık yarısı böyle bir sözleşme kapsamında değil.

Çalışma sürelerinin kaydedilmesine ilişkin yeni bir yükümlülük.

Reformun ikinci ayağı, çalışma sürelerinin kaydedilmesine ilişkin yasal bir yükümlülüktür. Taslak, işverenlerin her çalışanın işinin başlangıç, bitiş ve süresini kaydetmesini, çoğu durumda işin yapıldığı gün içinde, ve sonradan tutulan kağıt notlar yerine elektronik veya dijital kaydı tercih etmesini gerektirmektedir.

Bu teklifin bu kısmı birdenbire ortaya çıkmadı. Alman ve Avrupa mahkemeleri, işverenlerin çalışılan saatleri ölçmek için bir sisteme sahip olmaları gerektiğine zaten işaret etmişti ve taslak, bu yükümlülüğü ulusal yasalara açıkça yazmayı amaçlıyor. Çalışanlar için, kayıt altına alınan bir çalışma günlüğü, fazla mesaiyi görünür hale getirebilir ve talep etmeyi kolaylaştırabilir. Daha küçük işverenler için ise, bir sistem kurmak ve sürdürmek anlamına gelir ki bu da iş gruplarının karşı çıkmasının nedenlerinden biridir.

Çalışma Süresi Yasası'ndaki revizyon neden tarihi bir öneme sahip?

Yorumcular, planı 1918'den bu yana, yani sekiz saatlik iş gününün Alman yasalarına ilk kez girdiği yıldan bu yana, Çalışma Süresi Yasası'nda yapılan en büyük değişiklik olarak nitelendirdi. Merkezi sınırı günden haftaya taşımak, yüz yılı aşkın süredir Alman çalışma hayatını şekillendiren bir ilkeyi ortadan kaldıracaktır; bu nedenle tartışma Temmuz ayı boyunca bu kadar çok ilgi çekti.

Teklifin ne olduğunu anlamak önemlidir. Referentenentwurf, kabine kararı öncesinde önemli ölçüde değişebilen erken bir taslaktır ve yürürlüğe girmesi için Bundestag ve Bundesrat'tan geçmesi gerekir. 48 saatlik haftalık rakam da uzun süredir yürürlükte olan Avrupa Birliği kurallarını yansıtmaktadır; bu nedenle Almanya, kendi sınırını blok genelinde zaten geçerli olan bir tavanla uyumlu hale getirecektir.

Her iki taraftan da eleştiriler

Taslak, aynı anda hem işverenleri hem de sendikaları rahatsız etmeyi başardı. İş dünyası dernekleri, yeni belgeleme yükümlülükleri ve toplu sözleşmelere bağlanmanın bir yük olduğunu belirterek, yalnızca Tarife Yönetmeliği'nin mevcut olduğu durumlarda sunulan esnekliğin birçok şirketi kapsam dışında bıraktığını ve özgürlük yerine bürokrasiyi artırdığını savundu. Bazı işveren temsilcileri ise paketi açıkça bir dayatma olarak nitelendirdi.

Sendika cephesinden eleştirmenler, günlük çalışma saati sınırının gevşetilmesinin daha uzun ve yorucu günlere yol açabileceği ve aşırı çalışmaya karşı koruma sağlayan önlemleri aşındırabileceği konusunda uyarıyor. Çalışma Bakanlığı, haftalık modeli sekiz saatlik normu korurken kontrollü esnekliğe izin veren bir uzlaşma olarak sundu, ancak ilk tepkiler her iki tarafı da memnun etmenin ne kadar zor olacağını gösteriyor. LTO ve Bürgergeld.org gibi yayın organlarının haberleri, bu karşılıklı atışmaları ayrıntılı olarak takip etti.

Bu durum, yurtdışında çalışanlar ve işverenler için ne anlama gelebilir?

Eğer bir çalışansanız, pratik mesaj harekete geçmek yerine beklemek ve gözlemlemektir. Sözleşmenizi düzenleyen kurallar değişmedi ve mevcut çalışma saatleri, molalar ve fazla mesai anlaşmanız hala geçerlidir. Reform mevcut haliyle geçerse, birçok kişi için günlük etkisi, işyerlerinin toplu iş sözleşmesi kapsamında olup olmadığına bağlı olacaktır, çünkü yeni esnekliğin büyük bir kısmı burada ortaya çıkacaktır. Rehberimiz Alman iş sözleşmeleri ve hakları Bu, bugün nerede olduğunuzu anlamak için faydalı bir başlangıç ​​noktasıdır.

İşverenler, özellikle uluslararası personel istihdam eden küçük şirketler ve girişimler için, kayıt tutma yükümlülüğü erkenden hazırlanması gereken bir konudur. Saatleri kaydetmek için güvenilir bir dijital sistem kurmak zaman alır ve bunu iyi yapmak, çalışma zamanını şeffaf hale getirerek işletmeyi de koruyabilir. Haftalık sınıra geçişin daha fazla özgürlük mü yoksa daha fazla yük mü getireceği, nihai metne ve her iş yerinin bunu nasıl kullandığına bağlı olacaktır. Almanya'nın iş ve özel hayat arasındaki dengeye nasıl yaklaştığına dair daha geniş bir bakış için, genel bakışımıza bakın. Almanya'da iş-yaşam dengesi.