Bütçe Çatışmasının Ardından Altyapı Fonları Serbest Bırakıldı

Berlin Bütçe Komitesi'nde gergin bir haftanın ardından altyapı fonları serbest bırakıldı. Komite, Autobahn GmbH'nin Temmuz ortasında durdurulan ihaleleri yeniden başlatabilmesi için 1.1 milyar avroluk ek harcama yetkisi verdi. Bu avans olmasaydı, A3 koridoru ve A7 üzerindeki Elbtünel gibi kritik ana arterlerdeki çalışmalar aylarca duraklayacaktı. Hazine, düzenli fonlarını henüz onaylanmamış 500 milyar avroluk altyapı ve iklim projeleri için özel bir araca aktardığında şirket tüm yeni sözleşmeleri dondurmuştu. Yöneticiler, yaklaşan yatırım birikimi konusunda uyarıda bulunurken, müteahhitler kısa süreli çalışmalara başlayacaklarını duyurdu. Bu durum, Almanya'nın çürüyen otoyol ağının daha da kötüleşeceği endişesini artırdı.

Maliye Bakanı Lars Klingbeil ve Ulaştırma Bakanı Patrick Schnieder, nakit sıkıntısı nedeniyle kendi bakanlıklarının birbirini suçlamasına rağmen, geçici önlemi memnuniyetle karşıladılar. Hem koalisyon hem de muhalefet kanadından parlamento bütçe gözlemcileri, kararı arka arkaya yapılan oturumlarda geçirerek, oylamayı bir "acil durum sinyali" olarak nitelendirdiler. Para, 2025 federal bütçesinde plan üstü harcama olarak kaydedilerek, atıl durumdaki özel fonun atlanmasına ve inşaat ekiplerinin birkaç gün içinde şantiyelere dönmesine olanak sağladı.

Siyasi çekişme özel fonun sınırlarını ortaya koyuyor

Klingbeil'in başlangıçtaki stratejisi, köprü modernizasyonunu yeni Altyapı ve Klima Koruması Genel Müdürlüğü'nden (SVIK) finanse etmek ve böylece çekirdek bütçede diğer öncelikler için yer açmaktı. Ancak SVIK, kuruluş tüzüğü parlamentodan geçene kadar tek bir kuruş bile ödeyemeyecek; bu adımın Eylül ayından önce atılması beklenmiyor. Bu uyumsuzluk, Autobahn GmbH'yi ihaleyi durdurmaya zorladı; içeriden kaynaklar, bu hamleyi daha fazla para talep etmekten ziyade son çare olarak dikkat çekmek için yapılan bir çağrı olarak tanımlıyor. Sonuç olarak, Bütçe Komitesi üyeleri Çarşamba günü 450 milyon avro, Perşembe günü ise 709 milyon avro daha tahsis ederek Maliye Bakanlığı'nın ilk itirazlarını geçersiz kıldı.

Bu olay, Bundestag'da komitenin yeni kabineye karşı ilk güç gösterisi olarak görülüyor. Yeşil Parti raportörü Paula Piechotta, bu ilerlemeyi "gereksiz bir gecikmeye" bir düzeltme olarak nitelendirirken, muhafazakârlar bunun günlük bakımın büyük finansman paketlerini bekleyemeyeceğini kanıtladığını söyledi. SVIK'in şimdi kısılıp kısılmayacağı veya yeniden yönlendirilip yönlendirilmeyeceği henüz belli değil, ancak bu anlaşmazlık bakanlıkları hangi projelerin gerçekten çok yıllık özel bir programa dahil edilmesi gerektiğini gözden geçirmeye sevk etti.

İnşaat sektörü daha geniş çaplı darboğazlar konusunda uyarıyor

Köprü fonları serbest bırakılırken, sektörün bir başka köşesi de kırmızı ışık saçıyor. Alman Enerji Verimliliği İş Girişimi tarafından yapılan hızlı bir anket, gayrimenkul geliştiricilerinin dörtte üçünün mevcut politika belirsizliğini planlanan enerji tasarrufu yenilemeleri üzerinde "güçlü" veya "oldukça güçlü" bir fren olarak gördüğünü gösteriyor. Milyarlarca avroluk bina iyileştirmeleri -yalıtım, ısı pompası yenilemeleri, güneş enerjili çatılar- teknik olarak hazır, ancak sübvansiyon şartları ve teknik standartlar sürekli değiştiği için belirsizliğini koruyor.

Ekonomistler, enerjik modernizasyonun halihazırda Alman GSYİH'sinin yaklaşık %2.5'ini oluşturduğunu belirtiyor; öngörülebilir kurallar bu payı önemli ölçüde artırabilir ve yeni konut inşaatındaki yavaşlamayı telafi etmeye yardımcı olabilir. Biberach Uygulamalı Bilimler Üniversitesi'nden Thomas Beyerle gibi sektör temsilcileri, günümüzün bölgesel yönergelerinin oluşturduğu karmaşanın yerine federal bir ana standart getirilmesi gerektiğini savunuyor. Net ölçütler ve istikrarlı finansman akışları olmadan, özel sermayenin kenarda kalacağı ve hükümetin otoyol hamlesinden elde edilecek kazanımların, yapı stoğundaki durgunluk nedeniyle sıfırlanabileceği konusunda uyarıyorlar.

Kalıcı planlama güvenliği çağrısı

Ulaştırma Bakanı Schnieder, köprü programının "para, hazırlık aşamasındaki projelerle buluştuğunda" neler olabileceğini gösterdiğini söylüyor. Ancak sektör liderleri, bu dersin okullar, dijital ağlar ve en acil olarak Almanya'nın enerji ayak izini on yıl içinde yarıya indirmesi gereken mevcut konut filosu için de geçerli olduğunu vurguluyor. Verimlilik lobisi Deneff'ten Henning Ellermann, mühendislik firmalarının 2026 ve 2027 için sipariş alabilmeleri için kabine ve parlamentoyu yıl sonundan önce sübvansiyon çerçevelerini belirlemeye çağırıyor. Ellermann, ancak o zaman bu hafta kullanıma açılan altyapı fonlarının inşaat sektöründe daha geniş bir artışa dönüşeceğini savunuyor.

Sonbaharda SVIK tartışmaları yeniden başlarken, milletvekilleri bir seçimle karşı karşıya: Bütçe çekişmesini proje proje tekrarlamak ya da hem inşaat müteahhitlerinin hem de iklim bilincine sahip yenileme uzmanlarının ihtiyaç duyduklarını söylediği şeffaf, uzun menzilli boru hatlarını sağlamak. Şimdilik ekskavatörler Almanya'nın en işlek köprülerine geri dönecek, ancak binlerce apartman bloğundaki vinçler hala yeşil ışık bekliyor.