Almanya'daki Hapishaneler Doluluk Oranına Yaklaştı

Almanya'da kapasitelerinin neredeyse dolduğu hapishaneler ülke çapında bir gerçeklik haline geliyor. Eyalet adalet bakanlıklarının yaptığı yeni bir anket, 60,391 kişilik kapasitenin 70,279'inin dolu olduğunu ve ortalama doluluk oranının yaklaşık %86 olduğunu gösteriyor. Bu rakamlar, mahkum sayılarının kısa bir süre düştüğü pandemi yıllarına kıyasla belirgin bir daralmaya işaret ediyor ve doluluk oranının 2023'ten bu yana ne kadar hızlı bir şekilde tekrar arttığını gösteriyor.

Hücrelerin kıt olduğu yerler: eyalet bazında resim

Doluluk oranı yüzde 90'ın üzerinde olan eyaletlerde en büyük düşüş yaşanıyor. Rheinland-Pfalz neredeyse hiç boş hücre olmadığını bildiriyor ve kullanım oranı yaklaşık yüzde 99.5'e ulaşıyor. Bremen'de 97.1 kontenjanın 696'sı dolu ve oran yüzde 717. Baden-Württemberg'de yaklaşık yüzde 94.0, Saarland'da yüzde 92.9 ve Hamburg'da da yüzde 90'ın üzerinde. Buna karşılık, doğu eyaletlerinde daha fazla hareket alanı var: Saksonya'da yüzde 78.6 ve Mecklenburg-Vorpommern'de yüzde 79.6. Berlin'de yüzde 82.3, Brandenburg'da yüzde 77.8, Niedersachsen'de yüzde 83.1, Schleswig-Holstein'da yüzde 87.3 ve Bavyera'da yüzde 87.1.

Aşırı kalabalıkla başa çıkmak için önlemler

Adalet yetkilileri, kapalı sistemi istikrarlı tutmak için pragmatik araçlar kullanıyor. Rheinland-Pfalz, yedek hapis cezalarını açık cezaevinde tamamlayarak ve uygun hücrelerde birden fazla kişinin kalmasına izin vererek baskıyı hafifletiyor. Erkeklerin kapalı sistemi dolu olduğu için yedek cezaların çoğunu geçici olarak durduran Hamburg, 1 Haziran'da infazı yeniden başlattı ve şimdi suçluları tekrar çağırıyor. Bu arada, para cezası ödeme veya günleri toplum hizmetine dönüştürme seçenekleri de devam ediyor. Bu adımlar, mahkeme kararlarını tehlikeye atmadan yükü dağıtmayı amaçlıyor.

Pandemi düşüşünden sonra sayılar neden arttı?

Koronavirüs döneminde birçok eyalet, enfeksiyon riskini azaltmak için ikame hapis cezalarını askıya aldı veya erteledi ve bu da Mart 55,890'de mahkûm sayısını 2022'a düşürdü. Bu askıya almaların kaldırılması ve infazın normalleşmesiyle doluluk oranı istikrarlı bir şekilde arttı. Yetkililer, asıl itici güç olarak yeniden başlatılan ceza infaz uygulamalarına işaret ediyor; ancak cezaevlerinin yapısal kapasitesi aynı hızda artmadı.

Almanya'daki hapishaneler kapasitelerinin sınırında ve operasyonel zorluklarla karşı karşıya

Yüksek kullanım oranı, günlük operasyonların daha karmaşık hale gelmesi anlamına gelir. Tesisler arası transferleri ayarlamak zorlaşır, kabul planlaması sıkılaşır ve uygun yerlerin kıt olduğu durumlarda iş atamaları veya tedavi gibi programlar darboğazlarla karşılaşabilir. Kullanım oranı %90'ın üzerinde olan eyaletler, rutin yardımların genellikle hücrelerin paylaşılmasını veya uygun vakaların açık sisteme kaydırılmasını gerektirdiğini, bu adımların da kapsamlı risk değerlendirmesi ve ek personel gerektirdiğini belirtmektedir. Bu eğilimler, doluluk verilerine eşlik eden en son eyalet açıklamalarında da yansıtılmaktadır.

Toplamların ardındaki bölgesel farklılıklar

Yüzde 90'ın üzerindeki eyaletler ile yüzde 80'e yakın eyaletler arasındaki fark, farklı ceza infaz yapıları, kurum portföyleri ve yerel politika tercihlerini ortaya koymaktadır. Şehir devletleri ve yoğun nüfuslu bölgeler daha sıkı koşullar bildirirken, bazı doğu eyaletleri tampon kapasiteyi korumaktadır. Adalet bakanlıkları, bu bölgelerde bile eğilimlerin yükselişte olduğunu ve daha büyük transferler veya uygulama dalgaları meydana geldiğinde boş kapasitenin hızla emilebileceğini belirtmektedir.

Politika tartışmalarının yoğunlaşması muhtemel

Almanya'daki hapishaneler kapasitelerinin sınırına yaklaştıkça, orta vadeli müdahaleler için baskı artacaktır. Birçok eyalette tartışılan seçenekler arasında, yerlerin seçici olarak genişletilmesi, koğuşların daha hızlı yenilenmesi, düşük riskli ikame cezalar için açık gözaltının daha yaygın kullanılması ve para cezalarının ödeme veya toplum hizmetine dönüştürülmesi için teşviklerin sürdürülmesi yer almaktadır. En son veriler, bu tartışmalara siyasi ivme kazandırırken, aynı zamanda kararların uygulama güvenilirliği, güvenlik ve rehabilitasyon arasında denge kurması gerektiğinin de altını çizmektedir.

2025 sonu için görünüm

Adalet bakanlıkları sistemin işlevselliğini koruduğunu vurgulamakla birlikte, yoğun nüfuslu tesislerde dar marjların olduğunu kabul ediyorlar. Genel kullanım oranı halihazırda yaklaşık %86 ve birçok eyalette %90'ın üzerinde olduğundan, yetkililer yıl sonuna kadar girişleri, uygulama politikalarını ve personel sayısını yakından izleyecek. Ek rahatlama önlemleri alınmadan tutuklu sayısındaki herhangi bir sürekli artış, esnekliği daha da sınırlayacaktır.