Göç Değişimi Almanya'yı İşgücü Stratejisini Yeniden Düşünmeye Zorluyor

Almanya'nın federal sınır kontrolleri ölçülebilir etkiler üretiyor. Ulusal güvenlik kaynaklarından gelen gizli bir rapor, Almanya'nın tüm dış sınırlarında yoğunlaştırılan kontrollerin düzensiz göç akışlarını aksattığını gösteriyor. Yetkililer, Ocak ve Mart 2025 arasında giriş modellerinde önemli değişiklikler gözlemledi.

Fransa ile batı sınırı, izinsiz giriş girişimleri için en aktif bölge olmaya devam ediyor. Sadece Mart ayında, 547 kişi Fransa'dan geçmeye çalışırken geri çevrildi ve daha az sayıda kişi Hollanda, Belçika ve Lüksemburg sınırlarında kaydedildi. En sık yakalanan kişiler Cezayir, Suriye, Türk, Afgan, Tunus veya Fas uyrukluydu.

Almanya'nın güney sınırlarında, özellikle Avusturya ve İsviçre'den gelen giriş retleri de yüksek kalmaya devam ediyor. Afgan, Ukraynalı, Suriyeli ve Faslı vatandaşlar oraya en sık giriş reddedilenler arasındaydı. Doğu sınırları boyunca, özellikle Polonya ve Çek Cumhuriyeti'nden gelen düzensiz geçişler devam ediyor. Reddedilmelerin çoğu eksik vizeler veya oturma izinlerinden kaynaklanıyor ve en çok etkilenen grup Ukraynalılar.

Kuzey sınırı nispeten sessiz kalmaya devam ediyor ve Mart ayında yalnızca 41 ilgili yetkisiz giriş bildirildi. Finlandiya'nın Rusya ile sınırlarını kapatma kararı, Kuzey Avrupa genelinde domino etkisi yaratmış gibi görünüyor ve Nordik rotası üzerinden Almanya'ya erişimi kısıtladı. Alman yetkililer bu "domino etkisini", komşu ülkelerin Berlin'in politika değişikliğine yanıt olarak kontrolleri sıkılaştırdığının bir işareti olarak görüyor.

Doğu Avrupa'dan Azalan İşçi Göçü

Sınır kontrol politikaları sıkılaştırılırken, bir diğer gelişme Alman işgücü piyasasına baskı yapıyor: Doğu Avrupa'dan gelen işgücü göçündeki keskin düşüş. AB'nin doğu genişlemesine dahil olan ülkelerden gelen göçmenler bir zamanlar Almanya'nın işgücünde kritik bir rol oynuyordu. 2011 ile 2015 yılları arasında Polonya, Romanya ve Bulgaristan gibi ülkelerden her yıl 200,000'den fazla işçi geldi. Ancak 2023'e gelindiğinde bu sayı sadece 69,000'e düştü; %66'lık bir düşüş.

Bu düşüş kısmen kaynak ülkelerdeki demografik doygunluktan kaynaklanıyor, bunların birçoğu mobil nüfuslarının büyük bir kısmının yer değiştirdiğini gördü. Almanya şu anda nitelikli işçi sıkıntısıyla karşı karşıya. Sadece 2024'te, belirli beceriler gerektiren 487,000 boş pozisyon vardı.

Uzmanlar, demografik değişimin önümüzdeki yıllarda işgücünün bulunabilirliğini daha da azaltacağını söylüyor. Yeni stratejiler olmadan, Almanya temel hizmetleri ve endüstriyel çıktıyı sürdürmede giderek artan zorluklarla karşı karşıya kalacak.

Batı Balkan Düzenlemesi Alternatif Bir Yol Sunuyor

AB üyelerinden gelen göçün azalmasına yanıt olarak Almanya, Avrupa'nın çekirdeğinin ötesine bakmaya başladı. 2016'dan beri yürürlükte olan Batı Balkan Düzenlemesi, altı AB dışı Balkan ülkesinden gelen vatandaşların Almanya'da yalnızca bir iş teklifi ve iş ajansı onayıyla çalışmasına izin veriyor. Geleneksel göç kanallarının aksine, düzenlenmiş meslekler dışında resmi yeterlilik gerekmiyor.

Politika başlangıçta göçü yılda 25,000 girişle sınırladı, ancak bu sayı 50,000'te geçici olarak 2024'e çıkarıldı. Ancak, sınırı tekrar düşürme planları devam ediyor. Buna rağmen, plan tutarlı sonuçlar gösterdi ve 46,000 ile 2017 arasında yılda yaklaşık 2021 kişi geldi.

Önemlisi, Batı Balkanlar'dan gelen göçmenler işgücü piyasasına iyi entegre olma eğilimindedir. Çoğu sosyal güvenlik katkılı işlerde istihdam edilir ve nadiren refah hizmetlerine güvenir. İstihdam temelli giriş gereksinimleri, varlıklarının Alman ekonomisinin ihtiyaçlarıyla sıkı bir şekilde bağlantılı olduğu anlamına gelir.

İşgücü Göç Kanallarının Genişletilmesi ve Modernize Edilmesi Çağrıları

İşgücü kıtlığının ölçeği göz önüne alındığında, ekonomistler Batı Balkan modelinin genişletilmesi çağrısında bulunuyor. Dahil edilmeye aday potansiyel ülkeler arasında Gürcistan, Moldova ve Türkiye yer alıyor; bu ülkeler ya AB aday statüsüne sahip ya da Almanya ile güçlü ekonomik bağları sürdürüyor. Uzmanlar ayrıca yasal işgücü girişlerini kolaylaştırmak ve iltica sistemi üzerindeki baskıyı azaltmak için ikili göç anlaşmalarının kullanılmasını öneriyor.

Ana önerilerden biri, işe alımın her yönünü kontrol etmek yerine çerçeveye odaklanmaktır. Bu, vize prosedürlerini basitleştirmek, geçici istihdam ajanslarının işe alım yapmasına izin vermek ve yeterlilik tanımayı dijitalleştirmek anlamına gelir. Yabancı kimlik bilgilerini değerlendirmeye yönelik mevcut süreç çok parçalı ve yavaş olmaya devam ediyor ve gereksiz gecikmelere neden oluyor.

Uzmanlar, resmi yeterlilikleri olmayan başvuru sahiplerinin bile, becerileri işgücü talebiyle uyuştuğunda memnuniyetle karşılanması gerektiğini vurguluyor. Alman hükümeti katı eşdeğerlik kurallarından uzaklaşmış olsa da, işverenlere mesleki yeterlilikleri doğrulama ve iletme biçimini hâlâ geliştirmesi gerekiyor.

Kriz Tepkisinden Uzun Vadeli Planlamaya Geçiş

Göç dinamiklerindeki değişim (hem sınırlarda hem de işgücü arzında) yeniden kalibre edilmiş bir yaklaşıma olan ihtiyacın altını çiziyor. Almanya artık düzensiz giriş ile yönetilen işgücü göçü arasında daha net bir ayrım yapması gereken bir konumda. Sınırların sıkılaştırılması iltica sistemindeki baskıyı azaltabilirken, işgücündeki büyüyen boşluğu doldurmak için hiçbir şey yapmıyor.

Hükümetin yeni kotalar ve iş sözleşmeleri de dahil olmak üzere yaklaşan politikaları, Almanya'nın yetenek hareketliliği tarafından giderek daha fazla yönlendirilen küresel bir pazarda rekabetçi kalıp kalamayacağını belirleyecektir. Daha etkili yasal yollar olmadan, sağlık hizmetlerinden lojistiğe kadar uzanan sektörler sürekli personel zorluklarıyla karşı karşıya kalabilir.

Rakamlar açık: Geleneksel AB işgücü havuzlarına bağımlılık artık sürdürülebilir değil. Almanya ekonomisini mevcut seviyelerde tutmak ve uzun vadeli ekonomik gerilemeden kaçınmak istiyorsa modern, uyarlanabilir ve kapsayıcı göç altyapısına yatırım yapmalıdır.