Berlin Mahkemesi Sınır Geri İtmelerini Durdurdu: Almanya AB Sığınma Kurallarına Uymalı, Hakimler Karar Verdi

Mahkeme, Sınır İtmelerinin AB Yasasını İhlal Ettiğine Karar Verdi

Berlin İdari Mahkemesi'nden gelen çığır açıcı bir karar, Alman hükümetinin uygun bir prosedür olmadan sınırda sığınmacıları geri çevirme politikasını hukuka aykırı ilan etti. Karar, sığınma talebinde bulunma niyetlerini beyan etmelerine rağmen girişleri reddedilen üç Somali vatandaşının acil itirazlarına yanıt olarak geldi. Hukuk uzmanları ve insan hakları örgütleri, kararı federal hükümetin Mayıs ayı başında uygulamaya koyduğu tartışmalı göç yaklaşımı için büyük bir gerileme olarak nitelendiriyor.

Frankfurt (Oder) İstasyonunda Sığınmacılar Reddedildi

9 Mayıs'ta, Polonya'dan trenle gelen Somalili iki erkek ve bir kadın Frankfurt (Oder) istasyonunda federal polis tarafından durduruldu. Resmi bir sığınma talebinde bulunduktan sonra, Avrupa Birliği'nin Dublin Yönetmeliği kapsamında işleme alınmadılar, bunun yerine aynı gün Polonya'ya geri gönderildiler.

Mahkemeye göre bu işlem yerleşik AB prosedürlerini ihlal etti. Dublin Tüzüğü, AB topraklarında yapılan iltica taleplerinin, başvurudan hangi üye devletin sorumlu olduğunu belirlemek için öncelikle belirlenmiş bir yasal süreç aracılığıyla değerlendirilmesini gerektirir. Almanya, bir iade veya transfer düşünmeden önce bu prosedürü başlatmak ve tamamlamakla yükümlüdür.

Hukukçular: Karar Bekleniyordu

Hukukçular mahkemenin müdahalesine şaşırmadı. Avrupa iltica hukuku uzmanı Philipp Pruy, Dublin sürecini atlamanın açıkça AB yasal standartlarına aykırı olduğunu belirtti. Avrupa Adalet Divanı'nın (C-2023/143) 22 tarihli kararına işaret ederek, üye devletlerin gerekli prosedürleri başlatmadan AB'nin iç sınırlarında iltica taleplerini reddedemeyeceğini yeniden teyit etti.

Pruy, kara, deniz veya hava yoluyla gelen sığınmacıların, AB'ye giriş noktalarından bağımsız olarak uygun yasal mekanizmalara erişimlerinin sağlanması gerektiğini vurguladı. "Dublin sürecini atlayıp insanları hemen geri göndermek, bağlayıcı Avrupa hukukuyla çelişir" diye açıkladı.

İçişleri Bakanı Dobrindt'in Politikası Ateş Altında

Mahkemenin kararı, İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt'in 7 Mayıs'ta göreve başladıktan sadece birkaç saat sonra uygulamaya koyduğu olağanüstü hal politikasına doğrudan meydan okuyor. Dobrindt'in direktifinde, sınır kontrollerinin yoğunlaştırılması ve diğer AB ülkelerinden gelen sığınmacıların geri gönderilmesine izin verilmesi çağrısında bulunuluyor ve bu adımın kamu düzenini korumak için gerekli olduğu belirtiliyor.

Hükümet, üye devletlerin kamu güvenliğine yönelik ciddi tehdit durumlarında AB yasalarını geçersiz kılmalarına izin veren Avrupa Birliği İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 72. maddesini kullanarak kararı meşrulaştırmaya çalıştı. Yetkililer, Almanya'da yapılan yüksek sayıdaki iltica talebini (önceki yıl AB'deki tüm başvuruların neredeyse dörtte biri) sistemsel zorlanmanın kanıtı olarak gösterdi.

Ancak Berlin mahkemesi, hükümetin yakın bir tehdit göstermede veya acil sınır geri itmelerinin böyle bir durumu nasıl hafifleteceğini açıklamada başarısız olduğunu belirterek bu gerekçeyi reddetti. Mahkeme ayrıca komşu ülkelerle, özellikle Polonya ile koordinasyon eksikliğine dikkat çekti ve üye devletleri tek taraflı önlemler almadan önce birlikte çalışmaya zorlayan AB'nin "sadık iş birliği" ilkesini vurguladı.

Eurodac Sistemi ve Yasal Yükümlülükler Göz Ardı Edildi

Mahkeme, federal polisin AB'nin Eurodac parmak izi veritabanında daha önceki kayıtların varlığının özet bir iadeyi haklı çıkarmak için yeterli olduğu yönündeki argümanlarını reddetti. Bunun yerine, hakimler bu tür verilerin yalnızca Dublin sürecini bilgilendirdiğini, onu değiştirmediğini ileri sürdüler. Sığınmacılar, herhangi bir iade düşünülmeden önce Almanya'daki bir kabul merkezine transfer edilmeli ve resmi olarak işleme tabi tutulmalıydı.

Sığınma prosedürlerine göre, Almanya yalnızca Dublin düzenlemeleri aracılığıyla başka bir ülkenin sorumlu olduğunu doğruladıktan sonra bir transfer talebinde bulunabilir ve bu, gönüllü ayrılma için bir son tarih veya resmi bir sınır dışı bildirimi içermelidir. Somali başvurucularının durumunda bu adımların hiçbiri takip edilmemiştir.

Siyasi Baskı Artıyor

Karar, siyasi yelpazenin her yanından güçlü tepkilere yol açtı. Sol Parti'den Clara Bünger, Dobrindt'in derhal istifa etmesini istedi ve onu bilerek yasayı ihlal etmekle suçladı. Yeşil Parti, federal politikayı, AB'yi yasal normlarla yönetilen bir birlik olarak zayıflatan "ulusal tek başına çaba" olarak nitelendirerek bu talepleri tekrarladı.

Yeşiller parlamento grubunun eş başkanı Britta Haßelmann, AB iltica mekanizmalarını atlamanın yalnızca ihtiyaç sahibi bireylere zarar vermekle kalmayıp aynı zamanda Almanya'nın Avrupa'daki güvenilirliğine de zarar verdiği konusunda uyardı. Parlamento sekreteri Irene Mihalic, kararı hükümete yasal standartlara sıkı sıkıya uyması için "açık bir uyarı" olarak nitelendirdi.

Polis Sendikası (GdP) da politikanın yasallığı konusunda başından beri şüphelerini dile getirdi. GdP'nin federal polis bölümünün başkanı Andreas Roßkopf, sınırda anında reddedilenlerin her zaman yasal olarak sorgulanabilir olduğunu yineledi ve mahkemenin açıklamasını memnuniyetle karşıladı.

Mahkeme Kararı Hemen Uygulanır ve Temyiz Edilemez

Berlin İdari Mahkemesi'nin kararı yasal olarak bağlayıcı ve kesindir. Mahkeme yetkililerine göre, hükümetin itiraz için başka bir yolu yoktur. Karar yalnızca Somali davasında alınan belirli eylemi geçersiz kılmakla kalmaz, aynı zamanda birçok benzer davayı etkileyebilecek bir emsal oluşturur.

Davacıları destekleyen sivil toplum örgütü Pro Asyl, kararı mülteci hakları için potansiyel olarak tarihi bir zafer olarak nitelendirdi. Sözcü Karl Kopp, federal hükümeti tüm sınır geri itmelerini derhal durdurmaya ve Dublin prosedürüne uyumu yeniden sağlamaya çağırdı.

Gelecekteki Politika Yönü Hakkında Sorular Kalsın

Mahkemenin kararına rağmen bazı hükümet yetkilileri yasal sürecin henüz bitmediğini savunuyor. Başka bir polis sendikasının başkanı olan Heiko Teggatz, davanın şu anda acil prosedür aşamasında olduğunu ve tam yargılamanın farklı bir sonuca yol açabileceğini vurguladı. Bununla birlikte, yasal gözlemciler politikadaki yapısal kusurların daha fazla incelemeden sağ çıkma ihtimalinin düşük olduğunu öne sürüyor.

Hükümetin stratejisini terk etmesi veya radikal bir şekilde revize etmesi için giderek artan bir baskı altında olmasıyla birlikte, tüm gözler İçişleri Bakanı Dobrindt'in nasıl yanıt vereceğine çevrildi. Bu arada, sınır ajansları uygulamalarını AB yasalarının sınırları içinde kalacak şekilde ayarlamalıdır.