Mahkeme: Avusturya sınır kontrolleri yasa dışı

Bir Alman mahkemesi, Almanya ile Avusturya arasındaki rutin sınır kontrollerinin Avrupa hukukunu ihlal ettiğine karar verdi; bu karar, iş, aile veya seyahat amacıyla bu sınırı geçen binlerce yabancı uyruklu için önem taşıyor. Devlet işlemlerini inceleyen idari mahkeme olan Münih İdari Mahkemesi, Temmuz 2026'nın başlarında, Avusturya sınırına yakın üç ayrı kimlik kontrolünün, gerekçelendirilemeyecek kadar uzun sürmesi nedeniyle yasa dışı olduğuna hükmetti.

Bu karar, Güney Bavyera'da günlük yaşamın ayrılmaz bir parçası haline gelen bir politika için nadir görülen bir hukuki geri adım niteliğinde. Ancak mahkeme, bulgularını önündeki üç ayrı davaya bağladığı ve hükümete kontrolleri durdurma emri vermeyi reddettiği için, şu an için pratikte çok az şey değiştiriyor. İşine gidip gelenler ve yolcular sınır kontrollerine katlanmak zorunda kalacak ve ancak her bir kontrolden sonra itiraz edebilecekler.

Mahkemenin sınır kontrolleri konusunda verdiği karar

Legal Tribune Online'a göre, Münih İdari Mahkemesi, uzun süredir devam eden kontrollerin, Avrupa'nın pasaportsuz seyahat bölgesi içindeki seyahatleri düzenleyen Schengen Sınır Kodu ile uyumlu olmadığı sonucuna vardı. Bu kod, bir üye devletin iç kontrolleri yalnızca sınırlı süreler için ve yalnızca kamu düzenine veya ulusal güvenliğe yönelik ciddi bir tehdit gerçekten gerektirdiğinde yeniden uygulamaya koymasına izin veriyor.

Mahkemenin temel itirazı süreye dayanıyordu. Almanya bu sınırda yıllardır neredeyse sürekli olarak kontroller uyguluyordu ve hakimler, bu kadar uzun ve fiilen kalıcı bir rejimin ağırlığını taşıyabilecek yeni, özel bir tehlike bulamadılar. Kontroller bu yasal testi geçemediği için, davacıların itiraz ettiği üç durdurma yasa dışı ilan edildi. Karar, kontrollerin kendilerini ortadan kaldırmıyor; onları ilgili mevzuata göre değerlendiriyor ve yetersiz buluyor.

Davaları kim açtı?

Üç davacı, sınır kontrollerinin ne kadar geniş bir alanı kapsadığını gösteriyor. Bunlardan biri, Innsbruck'ta Avrupa ve uluslararası hukuk profesörü olan ve kontrolleri AB hukukuna aykırı bulan Werner Schroeder. Diğeri, Abdulhamid A. olarak tanımlanan Nijeryalı bir vatandaş olup, ırksal profilleme izlenimi veren bir şekilde belge kontrolüne tabi tutulduğunu söylüyor. Üçüncüsü ise Rosenheim bölgesinde defalarca durdurulan ve bu uygulamayı keyfi olarak nitelendiren Avusturyalı avukat Hubert Niedermayr.

Davaları, temel haklar konusunda stratejik davaları finanse eden ve kısaltması GFF olan bir sivil özgürlükler grubu tarafından desteklendi. MiGAZIN'in bildirdiğine göre, GFF avukatı Christoph Tometten, sonucun federal hükümete kontrolleri azaltmaktan başka seçenek bırakmadığını savundu. İçişleri Bakanı'nın iç sınırlardaki kontrolleri gecikmeden sona erdirmesi gerektiğini söyledi.

Yolcuların neden hâlâ kontrollere katlanmak zorunda oldukları

Hukuki açıdan kazanmalarına rağmen, davacılar kontrollerin derhal durdurulmasını sağlayamadılar. Abendzeitung Muenchen gazetesinin haberine göre, mahkeme acil hukuki koruma sağlamayı reddetti ve vatandaşların prensip olarak önce devlet önlemlerine katlanmaları ve ancak daha sonra bunların hukuka aykırılığını tespit edebileceklerini açıkladı. Hızlı çözüm, ciddi ve geri dönüşü olmayan zararları tehdit eden istisnai durumlar için saklıdır ve rutin bir belge kontrolü bu engeli aşmaz.

Pratik sonuç, bölünmüş bir ekran oluyor. Mahkeme, bugün uygulanan kontrollerin Avrupa standartlarını karşılamadığını söylerken, kontrol noktaları eskisi gibi çalışmaya devam ediyor. Rosenheim veya Freilassing yakınlarındaki sınır ötesi bir işçi için sabah yolculuğunda hiçbir şey değişmiyor: bir görevli hala arabayı durdurabilir, pasaport isteyebilir ve geçmesine izin verebilir. Mahkemenin açık bıraktığı yol ise kontrol edilmek ve ardından bu özel durdurmaya yazılı olarak itiraz etmektir.

hükümetin tepkisi

Kontroller, İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt'in bakanlığının Eylül 2024'ten bu yana Almanya'nın kara sınırlarında yetkisiz girişleri engellemek amacıyla yaptığı ve birkaç kez uzattığı, şu anda Eylül 2026 ortalarına kadar devam edecek olan bir kararına dayanıyor. Karardan sonra bakanlık, kontrolleri yasal olarak gördüğünü ve temyiz süreci devam ederken bunları sürdürmeyi planladığını belirtti.

Bir sonraki aşama, anlaşmazlığı Bavyera'nın en yüksek idari mahkemesi olan Bayerischer Verwaltungsgerichtshof'a taşıyacak ve bu mahkemenin kararı, üç ayrı davadan çok daha geniş bir ağırlık taşıyacaktır. Siyasi olarak, Yeşiller Partisi ve davacıların avukatları, kontrollerin sona erdirilmesini talep etmek için kararı fırsat bildiler; hükümet ise bunları düzensiz göçmenliğe karşı gerekli bir araç olarak nitelendiriyor. Mahkeme salonu ile sınır kapısı arasındaki uçurum, şimdi tartışmanın merkezinde yer alıyor.

Bu durum Almanya'daki yabancılar için ne anlama geliyor?

Şimdilik sınır kontrolleri devam ediyor, bu nedenle Bavyera ve Avusturya arasında geçiş yapan herkes geçerli bir pasaport veya ulusal kimlik belgesi taşımalı ve özellikle yoğun Rosenheim ve Salzburg güzergahlarında olası durdurmalara hazırlıklı olmalıdır. Bu karar, kontrolü reddetme veya sırayı atlama hakkı vermez ve bunu böyle değerlendirmek kısa bir gecikmeyi ciddi bir probleme dönüştürebilir. Yerleşme rehberlerimize şu adresten ulaşabilirsiniz: How to Germany Sınırları sık sık aşan okuyucular için bir merkez.

Kararın uzun vadeli değeri, kalıcı iç kontrollerin yasal dayanağını sorgulaması ve etkilenen sakinlere geri adım atma konusunda belgelenmiş bir yol sunmasıdır. Örneğin, görünüşünüz nedeniyle haksız yere durdurulduğunuza inanıyorsanız, zamanı, yeri ve ilgili memurları not etmeniz ve hukuki danışmanlık almanızda fayda var; çünkü GFF gibi gruplar bu kontrolleri mahkemede aktif olarak test ediyor. Gidişat nihayetinde tekrar serbest dolaşımı destekleyebilir, ancak zamanlama artık yol kenarında değil, temyiz mahkemelerindedir.