Almanya'nın güncellenmiş sosyal refah sistemi olan Bürgergeld'in uygulamaya konması, bunun işgücü piyasası üzerindeki etkisi ve yasadışı çalışma yoluyla olası suiistimal konusunda hararetli bir tartışmayı ateşledi. Başlangıçta iktidar koalisyonu tarafından önemli bir reform olarak selamlanan Bürgergeld, kısa sürede tartışmalı bir konu haline geldi; eleştirmenler bunun istihdamı caydırdığını ve refah bağımlılığını teşvik ettiğini savundu.
Yasadışı Çalışmaya İlişkin Artan Endişeler
Son raporlar rahatsız edici bir eğilimin altını çiziyor: Bürgergeld alanların önemli bir kısmı gelirlerini yasadışı işlerle tamamlıyor olabilir. İlk tahminler, sağlıklı olanların üçte birine kadarının kayıt dışı işlerde çalıştığını öne sürdü. Ancak daha yeni rakamlar bu sayının yüzde 10'a yakın, yani 400,000 ila 500,000 kişi olabileceğini gösteriyor. Daha düşük tahmine rağmen konu politika yapıcılar için önemli bir endişe kaynağı olmaya devam ediyor.
Konuyla ilgili sık sık yorum yapan ekonomist Profesör Friedrich Schneider, yasadışı çalışma sorununun sosyal yardım alanların çok ötesine uzandığını belirtiyor. Almanya genelinde kayıt dışı ekonomiyle uğraşan 12 ila 15 milyon insanın bulunduğunu tahmin ediyor. Bu, refah sisteminin bütünlüğünü zayıflattığı ve kamu maliyesi üzerinde ek bir yük oluşturduğu için önemli bir sorunu temsil ediyor.
Ekonomik ve Sosyal Etkiler
Bürgergeld'in ekonomik etkisi ve buna bağlı zorluklar oldukça büyüktür. Tübingen Uygulamalı Ekonomik Araştırma Enstitüsü'nün hazırladığı bir rapor, Almanya'daki kayıt dışı ekonominin toplam değerinin, önceki yıllara göre 481 milyar Euro artışla 2024'te 38 milyar Euro'ya ulaşabileceğini öngörüyor. Bu artış kısmen Bürgergeld ödemelerindeki artışa bağlanıyor; bazı uzmanlar bunun düşük gelirli bireylerin düzenli iş arama teşvikini azaltabileceğine inanıyor.
Üstelik, kayıt dışı ekonominin 11.3 yılında Almanya'nın Gayri Safi Yurtiçi Hasılasının (GSYH) yaklaşık yüzde 2024'ünü oluşturması bekleniyor. Bu rakam, kayıt dışı çalışmanın özellikle inşaat, ticaret ve ev hizmetleri olmak üzere belirli sektörlerde ne ölçüde yerleşik hale geldiğinin altını çiziyor. Devam eden tartışma, Bürgergeld'in alıcıları ek, bildirilmemiş gelir elde etmeye teşvik eden koşullar yaratarak bu soruna katkıda bulunup bulunmadığına odaklanıyor.
Siyasi ve Yasal Tepkiler
Bürgergeld'in artan incelemesi reform çağrılarına yol açtı. Hür Demokrat Parti'nin (FDP) parlamento grubu lideri Christian Dürr, ödemelerin şu anda çok yüksek olduğunu ve azaltılması gerektiğini öne sürdü. Kendisi, ilk hesaplamaların enflasyonu olduğundan fazla tahmin ettiğini, bunun da çalışmayı caydıran aşırı ödemelere yol açtığını ileri sürüyor. Dürr, ödemelerin ayda 14 Avro ila 20 Avro düşürülmesini öneriyor; bu, hükümetin yıllık 850 milyon Avroya kadar tasarruf etmesini sağlayabilir ve potansiyel olarak yararlanıcıların iş bulma motivasyonunu artırabilir.
Bu öneri, Bürgergeld'i savunmasız nüfuslar için gerekli bir destek olarak gören Sosyal Demokrat Parti (SPD) ve Yeşiller'in direnişiyle karşılaştı. Ancak bu partiler arasında bile sistemin düzenlenmeye ihtiyacı olduğuna dair artan bir farkındalık var. SPD lideri Lars Klingbeil, birçok vatandaşın Bürgergeld'in bazı kısımlarını adaletsiz olarak algıladığını kabul ederek kamuoyunun endişelerini kabul etti. Bu itiraf, Bürgergeld'in toplumsal bölünmeleri kapatmak yerine derinleştirme potansiyeline ilişkin koalisyon içindeki daha geniş endişeleri yansıtıyor.
Önerilen Reformlar ve Geleceğe Bakış
Bu zorluklara yanıt olarak hükümet, Bürgergeld sisteminde bazı değişiklikleri zaten uygulamaya koydu. Nisan 2024'ten bu yana, iş merkezleri, alıcıların makul iş tekliflerini geçerli bir neden olmaksızın reddetmesi durumunda ödemeleri iki aya kadar tamamen askıya alma yetkisine sahip. Bu, başlangıçta öngörülen ve bazı alıcılar arasında kayıtsızlığı teşvik ettiği için eleştirilen daha hoşgörülü yaklaşımdan önemli bir değişimi temsil ediyor.
Ufukta başka reformlar da var. Hükümet, iş tekliflerini, eğitim programlarını veya yeniden entegrasyon tedbirlerini gerekçesiz reddedenlere yönelik cezaları artırmayı düşünüyor. Ayrıca Bürgergeld alıcılarının elinde tutabileceği varlıklar üzerindeki kısıtlamaların da sıkılaştırılması bekleniyor. Koalisyon aynı zamanda sosyal yardım ve kayıt dışı çalışma kombinasyonunu sıkılaştırma niyetinin de sinyalini verdi ve yasa dışı faaliyetlerde bulunurken yakalananlara sağlanan yardımları üç ay boyunca yüzde 30 oranında azaltmayı planlıyor.
Bir zamanlar çığır açıcı bir reform olarak lanse edilen Bürgergeld, artık karmaşık ve çekişmeli bir tartışmanın merkezinde yer alıyor. İşsizler ve ihtiyaç sahibi kişiler için bir güvenlik ağı sağlamak üzere tasarlanmış olmasına rağmen, uygulanması, yaygın eleştirilere yol açan önemli kusurları ortaya çıkardı. Hükümet bu sorunları çözmek için harekete geçerken, Bürgergeld'in geleceği belirsizliğini koruyor ve politika yapıcılar sosyal desteği ekonomik teşviklerle dengelemeye çalışırken daha fazla değişiklik yapılması muhtemel.