Sağlık Reformu Eylül Ayına Ertelendi

Almanya'nın uzun zamandır beklenen bakım reformu yine ertelendi. Ülkenin uzun süreli bakım ödemelerini nasıl yapacağını yeniden düzenlemeyi amaçlayan Pflegeneuordnungsgesetz (PNOG) yasasının 29 Temmuz 2026'da federal kabineye sunulması bekleniyordu. Bu tarih, hükümet değişikliği nedeniyle ertelendi ve yasa tasarısı şimdi 2 Eylül 2026'daki kabine toplantısına ertelendi. Almanya'da yaşlı veya hasta bir akrabasına bakan aileler için pratik mesaj basit: Şimdilik hiçbir şey değişmiyor ve bakım yardımlarına ilişkin mevcut kurallar yaz boyunca yürürlükte kalacak.

Bakım Reformu Temmuz Ayındaki Planını Neden Kaçırdı?

PNOG'un (Profesyonel Ulusal Hükümet) toplantısı, son ertelemeden önce zaten bahardan Temmuz ayına ertelenmişti. Koalisyon bakanlarını yeniden düzenlediğinde Temmuz tarihi de ortadan kalktı. Nina Warken Sağlık Bakanlığı'ndan ayrılarak Maliye Bakanlığı'na geçti ve Carsten Linnemann 29 Temmuz 2026'da yeni Federal Sağlık Bakanı olarak yemin etti. Bu değişikliği, raporumuzda ayrıntılı olarak ele aldık. Merz kabine değişikliğiBu makale ise sadece bu değişikliklerin bakım hukuku açısından ne anlama geldiğine odaklanıyor.

Planlanan kabine kararından günler önce yeni bir bakanın göreve gelmesi, orijinal zaman çizelgesine uyulmasını neredeyse imkansız hale getirdi. Linnemann, selefinin yazdığı bir taslağı devraldı ve bakım dernekleri, daha ileriye gitmeden önce taslağı gözden geçirmesini ve önemli ölçüde yeniden düzenlemesini beklediklerini açıkça belirttiler. Bu gözden geçirme, bakım reformunun Temmuz gündemi yerine Eylül gündeminde yer almasının ana nedenidir.

Yeni ders programı nasıl görünüyor?

Altenheim adlı sektör yayınına göre, PNOG'un (Profesyonel Ulusal Temsilciler Meclisi) 2 Eylül 2026'daki kabine toplantısında görüşülmesi planlanıyor ve parlamento oturumlarının yaz tatilinin hemen ardından 10 Eylül'de başlaması bekleniyor. Bu tarihler sadece kağıt üzerinde kesin. VDAB gibi sektör kuruluşları, reformun daha fazla gecikmemesi için hükümetin bu tarihlere bağlı kalması çağrısında bulunurken, diğer gruplar ise henüz üzerinde çalışılması gereken değişikliklerin aceleye getirilmemesi konusunda uyarıda bulundu.

Takvimde ayrıca açık bir koşul da bulunuyor. Birçok dernek, Eylül ayındaki tarihi ancak Linnemann taslağı, özellikle toplu ücret kuralları ve danışmanlık ziyaretleri ile yardım hizmetlerine getirilen sınırlamalarla ilgili bölümleri temelden revize ederse destekleyeceklerini söylüyor. Başka bir deyişle, Eylül tarihi henüz mevcut olmayan siyasi bir anlaşmaya bağlı ve daha fazla gecikme olasılığı da göz ardı edilemez.

Taslakta Neler Değiştirilecek?

PNOG taslağı küçük bir güncelleme değil. Kurumda değil de evde bakılan kişilere ödenen nakit bakım ödeneği olan Pflegegeld'in yeniden yapılandırılmasını içeriyor ve yasal bakım sigortasına daha yüksek katkı paylarına işaret ediyor. Ayrıca daha basit bakım bütçeleri ve birleştirilmiş destek hizmetleri öneriyor; bazı sağlık sigortacıları bu fikirleri övdü ve hükümetten bunları sulandırmamasını istedi.

Arka plandaki mesele para. Almanya'nın sosyal bakım sigortası olan Pflegeversicherung, 2026 yılı için yaklaşık 4.2 milyar euro'luk bir açık veriyor. Bu açık, tüm reformun itici gücü çünkü sistemin ayakta kalabilmesi için ya katkı payları yoluyla daha fazla gelir elde etmesi ya da harcamaları azaltması gerekiyor. Siyasi olarak zor olan kısım ise neredeyse her seçeneğin doğrudan hane halklarını etkilemesi; bu da yasanın sonuçlandırılmasının bu kadar zor olmasının nedenlerinden biri.

Bakım sigortası, çalışanlar ve işverenler arasında paylaşılan maaş kesintileriyle finanse ediliyor ve çocuksuz kişiler için ek bir ücret uygulanıyor. Bu nedenle, katkı oranındaki herhangi bir artış ülke genelindeki maaş bordrolarında görünecektir; bu yüzden hükümet temkinli davranıyor. Aynı zamanda, nüfus yaşlandıkça bakıma ihtiyaç duyan insan sayısı artmaya devam ediyor, bu nedenle sistem üzerindeki baskı geçici değil yapısal nitelikte ve kendiliğinden azalmayacak.

Bu, Bakım İhtiyaçları Olan Yabancı Aileler İçin Ne Anlama Geliyor?

Şimdilik mevcut durum korunuyor. Bakım reformu kabineden geçmediği için, Pflegegeld'de veya bakım sigortası primlerinde yakın zamanda bir değişiklik beklenmiyor. Zaten bakım ödeneği alan aileler mevcut kurallar çerçevesinde almaya devam edecek ve maaş bordronuzdaki prim oranı bu yasa tasarısı nedeniyle değişmeyecek. Önümüzdeki haftalarda bir ebeveyn veya eş için bakım planlıyorsanız, planlamanızı bugünkü rakamlara göre yapabilirsiniz.

Eylül ayındaki tartışmaları yakından takip etmekte fayda var, özellikle de nakit bakım ödeneğine veya evde danışmanlık ziyaretlerine bağımlıysanız, çünkü taslak her iki alanı da kapsayacak. Sisteme yönelik genel baskı gerçek, raporumuzda da belirttiğimiz gibi. rekor huzurevi maliyetleri Bu durum gösteriyor ki, gelecekte bir noktada daha yüksek katkılar muhtemel görünüyor. Reform ertelendi, iptal edilmedi; bu nedenle mantıklı yaklaşım, bu yaz mevcut kuralları istikrarlı kabul etmek ve yeni bakanın Eylül ayında kabineye getireceği şeyleri yakından takip etmektir.