Almanya, Vergi Politikaları Değiştikçe Mali Gerginliklerle Karşı Karşıya

Eşitsiz Vergi Uygulaması Endişelere Yol Açıyor

Almanya, özellikle en zengin vatandaşları ile ilgili olarak vergi uygulama uygulamaları nedeniyle artan eleştirilerle karşı karşıya. Son hükümet verileri, yıllık yarım milyon avrodan fazla kazanan bireylere yönelik denetim sayısının önemli ölçüde azaldığını ortaya koydu. 2021'de, en çok kazananlara yönelik 1,100'den fazla denetim, yaklaşık 130 milyon avro ek vergi geliri sağladı. 2023'e gelindiğinde, bu sayı 876'ya düştü ve yalnızca 75 milyon avro toplandı. Dikkat çekici bir şekilde, yaklaşık 15,000 yüksek gelirli bireyden oluşan grup artık ayrı olarak takip edilmiyor ve otomatik takip denetimleri yapılmıyor.

Denetimdeki bu düşüş siyasi tepkilere yol açtı. Sol görüşlü yasa koyucular, vergi incelemesinin kasıtlı olarak gevşetilmesi olarak tanımladıkları şeyden dolayı Özgür Demokrat Parti'yi (FDP) ve eski Maliye Bakanı Christian Lindner'ı suçluyor. Vergi adaletinin siyasi kolaylık uğruna baltalandığını savunuyorlar. Die Linke'den önde gelen bir bütçe sözcüsü olan Dietmar Bartsch, Maliye Bakanı Lars Klingbeil'in (SPD) vergi daireleri için daha fazla personel yatırımı yaparak ve yüksek gelirliler için denetimleri zorunlu kılarak açığı kapatması çağrısında bulundu.

Bütçe Baskısını Dengelemek İçin Yerel Vergi Yükleri Artıyor

Federal düzeyde denetim azalırken, bazı belediyeler dizginleri sıkılaştırıyor. Nordenham'da, şehir konseyi yerel bütçeyi istikrara kavuşturmak için yeni bir vergi önlemleri turunu onayladı. Yeni bir emlak vergisi artık gelişmemiş ancak inşa edilebilir arazilere bile uygulanacak. Eğlence vergisi de artacak. Diğer önerilen vergi artışları şehrin finans komitesi tarafından reddedildi.

Bu önlemler, Wesermarsch bölgesinin şehrin 2025-2026 için iki yıllık bütçe planını onaylamayı reddetmesinin ardından bütçe baskılarına yanıt vermek için daha geniş bir çabanın parçasıdır. Bunun yerine, bölgesel otorite esasen yerel bir kemer sıkma paketi olan mali bir konsolidasyon planı talep etti. Bu ortamda, şehir yine de Abbehausen'daki yerel bir anaokulunu yenilemek ve genişletmek için 4 milyon avrodan fazla taahhütte bulunarak, yatırım önceliklerinin mali kısıtlamalara rağmen nasıl devam ettiğini gösterdi.

Eyaletler Vergi Kayıplarını Paylaşmayı Reddedince Büyüme Girişimi Durdu

Ulusal ölçekte, Alman federal hükümeti devam eden durgunluğa karşı koymak için tasarlanmış iddialı bir "büyüme destekçisi" programı başlattı. Girişim, hızlandırılmış amortisman seçenekleri, işletmeler için önemli vergi indirimleri, elektrikli araçlar için %75 özel amortisman indirimi ve yüzlerce milyar dolarlık kamu yatırımı içeriyor. Başlangıçta ekonomik düşünce kuruluşları tarafından memnuniyetle karşılansa da, plan artık durma riskiyle karşı karşıya.

Temel sorun maliyet paylaşım modelinde yatıyor. Federal hükümet bu önlemlere bağlı kalsa da, 16 federal eyalet ortaya çıkan vergi açıklarının kendi paylarını üstlenmeyi reddediyor. Önümüzdeki dört yıl içinde kamu hazinesinin 46 milyar avro gelir kaybetmesi bekleniyor ve bunun 30 milyar avrosu eyaletlere ve belediyelere düşecek. Eyaletleri temsil eden üst meclis Bundesrat, daha elverişli bir mali düzenleme müzakere edilmediği takdirde gerekli mevzuatı engellemekle tehdit ediyor.

Siyasi Kilitlenme Reform Momentumunu Tehdit Ediyor

Maliye Bakanı Klingbeil, yasa 11 Temmuz'da Bundesrat'a geri dönmeden önce bir uzlaşmaya aracılık etmesi için baskı altında. Federal ve eyalet yetkilileri arasındaki görüşmeler yoğunlaştı ve Klingbeil, koalisyon görüşmeleri sırasında desteğini kazanmak için önceki müzakere deneyimini kullandı. Ancak tarih onun yanında değil. Paylaşılan finansmanları içeren geçmiş reform girişimleri, federal hükümetin sıklıkla taviz vermeye zorlandığını gördü.

Klingbeil'in davası, tüm hükümet seviyelerinin uzun vadede fayda sağlayacağı yönündeki argümanlarla destekleniyor. Vergi kayıplarının çoğu geçici ve artan işletme kârlarının gelecek yıllarda vergi gelirini artıracağı beklentisi var. Dahası, yeni bir borç freni reformu eyaletlerin sınırlı borç almasına izin vererek, esneklik eksikliğine ilişkin önceki şikayetleri ele alıyor. Ek olarak, federal yatırım paketinin 100 milyar avrosu eyaletlere doğrudan fayda sağlayan projeler için ayrılmış durumda.

Bununla birlikte, direnç güçlü kalmaya devam ediyor. Eleştirmenler, önceki mali müzakerelerin ulusal vergi gelirinin bölünmesini eyaletler lehine çarpıttığını savunuyor. Bazıları, mevcut tepkiyi, federal hedeflerin eyalet düzeyindeki vetolarla düzenli olarak kısıtlandığı uzun süredir devam eden bir kalıbın parçası olarak görüyor.

Gözetim, Yatırım ve Sermaye Arasındaki Kırılgan Denge

Almanya'nın mali politikası artık hassas bir denge eylemine yakalanmış durumda. Bir tarafta, vergi indirimi ve yatırım yoluyla büyümeyi teşvik etmek için artan siyasi ve ekonomik baskı var. Diğer tarafta, kamu gelirine en çok katkıda bulunabilenler üzerindeki denetimin aşınması ve eyaletlerin kısa vadeli maliyetlerin adil bir kısmını üstlenmeyi reddetmesi var. Bazı belediyeler bütçe açıklarını kapatmak için vergileri artırırken, diğerleri kamu altyapısına yatırım yapmaya devam ediyor ve bu da mali stratejideki derin tutarsızlıkları vurguluyor.

Önümüzdeki haftalarda bir atılım sağlanmazsa, federal hükümetin amiral gemisi ekonomik toparlanma planı, önceki girişimlerle aynı kaderi paylaşabilir: müzakerelerde zayıflatılabilir, geciktirilebilir veya dağıtılabilir. Sonuç yalnızca Almanya'nın ekonomik toparlanmasını şekillendirmekle kalmayacak, aynı zamanda federal sisteminin sınırlarını da test edecektir.