Almanya'nın Yeni Vatandaşlık Yasası Başvurularda Artış ve Uzun Gecikmelere Neden Oluyor

Almanya, Haziran 2024'te yeni bir vatandaşlık yasasının yürürlüğe girmesinin ardından vatandaşlık başvurularında önemli bir artış yaşıyor. Mevzuat, özellikle vasıflı işçiler için vatandaşlığa geçme sürecini hızlandırmak ve çifte vatandaşlığı kolaylaştırmak için tasarlanmıştı. Ancak başvurulardaki artış sistemi alt üst etti ve göçmenlik makamları için uzun bekleme süreleri ve operasyonel zorluklarla sonuçlandı.

Vatandaşlık Başvurularındaki Artış

Yeni vatandaşlık yasasının yürürlüğe girmesinden bu yana, Alman vatandaşlığı için yapılan başvuruların sayısı keskin bir şekilde arttı. Büyük şehirlerden gelen raporlara göre, son iki yılda vatandaşlığa geçme taleplerinde yaklaşık %50'lik bir artış oldu. 2022'de toplam başvuru sayısı 81,007'ydi, ancak 2024'e gelindiğinde bu sayı 122,882'ye fırlamıştı. Bu hızlı artış, öncelikle yasanın bireylerin Alman vatandaşlığı almasını ve çifte vatandaşlıklarını sürdürmesini kolaylaştıran hükümlerine atfediliyor.

Schleswig-Holstein'da yeni yasaya verilen tepki özellikle belirgindi. Eyalet geçen yıl 6,900'den fazla vatandaşlığa kabul kaydetti ve sadece Stormarn bölgesi bir önceki yıla kıyasla neredeyse iki kat daha fazla başvuruya tanık oldu. Bu eğilim, yeni düzenlemelerin Almanya'nın farklı bölgelerindeki yaygın çekiciliğini vurguluyor.

Artan İş Birikimi ve Uzamış Bekleme Süreleri

Vatandaşlık sürecinin amaçlanan hızlandırılmasına rağmen, birçok bölge başvuru akınına ayak uydurmakta zorlanıyor. 20 büyük şehirde, bekleyen başvuruların birikimi 217,000'i aştı. Bekleme süreleri kritik bir sorun haline geldi ve bazı başvuru sahipleri birkaç yıllık gecikmeler yaşıyor. Örneğin, Leipzig'de başvuru sahipleri başvurularının işleme alınmasından önce 50 aya kadar bekleme süreleriyle karşı karşıya kalıyor.

Almanya'nın en büyük şehirlerinden biri olan Berlin'de başvurularda önemli bir artış görüldü. Ocak-Eylül 2024 arasında Berlin'deki Landesamt für Einwanderung (Devlet Göçmenlik Ofisi) yaklaşık 33,000 başvuru aldı ve yaklaşık 13,500 vatandaşlığa kabul edildi. Taleplerin yüksek hacmi ofis üzerinde büyük bir baskı oluşturdu ve önemli işlem gecikmelerine yol açtı.

Operasyonel Zorluklar ve Yasal Kısıtlamalar

Vatandaşlığa olan artan talep, Alman göçmenlik sistemindeki çeşitli operasyonel zorlukları ortaya çıkardı. Yetkililer, başvuruların muazzam hacmini yönetmekte zorlanıyor ve bu da uzun bekleme sürelerine ve gecikmiş işleme yol açıyor. Frankfurt am Main'da, başvuru sahipleri ilk randevu için sekiz aydan fazla beklemek zorunda kalıyor ve ardından başvuruları resmi olarak işleme alınmadan önce Regierungspräsidium'da ek 14 ay beklemek zorunda kalıyor.

Yasal gereklilikler durumu daha da karmaşık hale getiriyor. Verwaltungsgerichtsordnung'a (İdari Mahkeme Kanunu) göre, göçmenlik ofislerinin başvurulara üç ay içinde yanıt vermesi zorunludur. Bu yanıt, ek belgeler talep edebilir veya uygunluk kriterleri karşılanmazsa başvurunun reddedilmesiyle sonuçlanabilir. Ancak, mevcut iş yükü yetkililerin bu yasal son tarihleri ​​karşılamasını neredeyse imkansız hale getiriyor ve bu da hayal kırıklığına uğramış başvuru sahiplerinden gelen yasal itirazların artmasına yol açabilir.

Uzman Eleştirisi ve Reform Çağrıları

Göç uzmanları yeni vatandaşlık yasasını karmaşıklığı ve bunun idareye yüklediği yük nedeniyle eleştirdi. Entegrasyon ve Göç Uzman Konseyi başkanı Hans Vorländer, reformların Almanya'nın demokratik ilkelerine bağlılık beyanının genişletilmesi gibi karmaşık yasal gereklilikler getirdiğini vurguladı. Bu gereklilikler başvuru sürecini daha zahmetli ve zaman alıcı hale getirerek uzun gecikmelere katkıda bulundu.

Bundesverfassungsgericht'in (Federal Anayasa Mahkemesi) son kararı manzarayı daha da karmaşık hale getiriyor. Mahkeme, öğrencilere yönelik devlet tarafından finanse edilen mali yardım programı olan BAföG'e ilişkin anayasal bir hak olmadığına karar verdi ve bu, sosyal politikaları yasal çerçevelerle uyumlu hale getirmedeki daha geniş zorlukları vurguluyor. Bu karar, mali desteğin öğrencilerin ihtiyaçlarını yeterince karşılamasını sağlamak için BAföG sisteminde kapsamlı bir reform yapılması çağrılarını yoğunlaştırdı.

Hükümetin Tepkisi ve Geleceğe Bakış

Artan iş yüküne yanıt olarak, Alman hükümeti vatandaşlık sürecini desteklemek için ek önlemlere ihtiyaç olduğunu kabul etti. Federal Eğitim Bakanı Bettina Stark-Watzinger, mahkemenin kararına rağmen BAföG'ün eğitim eşitliğini teşvik etmedeki önemini vurguladı. Hükümet yakın zamanda BAföG oranlarını %6.2 oranında artırarak azami destek tutarını 992 avroya çıkardı. Ancak bu artış hala yoksulluk sınırının altında kalarak öğrencilere yönelik mali destekteki devam eden yetersizlikleri vurguluyor.

CDU, SPD ve Yeşiller dahil olmak üzere çeşitli partilerden siyasi liderler, yavaş işlem süreleri ve başvuranlar üzerindeki etkisi konusunda endişelerini dile getirdiler. BAföG sisteminde daha fazla iyileştirme ve vatandaşlık başvurularındaki artışı etkili bir şekilde ele almak için ek kaynaklar savunuyorlar. CDU'nun Dışişleri Bakanı Norbert Röttgen ve Savunma Bakanı Boris Pistorius da, özellikle değişen uluslararası dinamikler ışığında, Avrupa güvenliği ve savunmasına daha fazla yatırım yapılmasının gerekli olduğuna işaret ettiler.

Alman-İran Topluluğu Üzerindeki Etki

Vatandaşlık başvurularının işlenmesindeki gecikme, özellikle Alman-İranlı nüfus gibi yüksek sayıda göçmenin bulunduğu toplulukları etkiledi. Jamshid Sharmahd cinayetinin ardından Frankfurt, Hamburg ve Münih'teki İran konsolosluklarının kapatılması diplomatik ilişkileri daha da gerdi ve Alman vatandaşlığı arayan İranlı vatandaşların karşılaştığı zorluklara bir yenisini ekledi. Konsolosluk hizmetlerindeki azalma, Almanya'daki yaklaşık 300,000 İranlının artık yardım için daha az yolu olması anlamına geliyor ve bu da entegrasyon ve vatandaşlığa geçme süreçlerini karmaşıklaştırıyor.

Stratejik Reformlarla İleriye Doğru

Almanya vatandaşlığa yönelik artan talep ve bunun sonucunda ortaya çıkan operasyonel zorluklarla boğuşmaya devam ederken, stratejik reformlara acil ihtiyaç duyulmaktadır. Politika yapıcılar başvuru sürecini basitleştirmeye, idari kapasiteyi artırmaya ve yasal gerekliliklerin başvuruların zamanında işlenmesini engellememesini sağlamaya çağrılmaktadır. Ayrıca, BAföG'ün mali yetersizliklerini ele almak ve destek sistemlerini genişletmek kapsayıcı ve eşitlikçi bir eğitim ortamının teşvik edilmesinde çok önemli olacaktır.

Almanya'nın yeni vatandaşlık yasasıyla ilgili deneyimi, göçü kolaylaştırma ve etkili idari süreçleri sürdürme arasındaki hassas dengeyi vurgular. Almanya, bu zorluklarla doğrudan başa çıkarak, çeşitli nüfusunu daha iyi destekleyebilir ve tüm sakinler için eşit eğitim ve ekonomik fırsatlara olan bağlılığını sürdürebilir.