Alman Hükümeti Ekonomik Stratejinin Bir Parçası Olarak Emeklilik Sonrası Çalışmayı Destekliyor

Almanya'nın iktidar koalisyonu, yaş grupları arasında, özellikle emekliler arasında işgücü katılımını artırmayı amaçlayan bir dizi işgücü politikası değişikliği hazırlıyor. Yeni "aktif emeklilik" girişimi kapsamında, yasal emeklilik yaşına ulaştıktan sonra çalışmaya devam eden kişilere, 2,000 Ocak 1'dan itibaren ayda 2026 avroya kadar vergiden muaf kazanma izni verilecek.

CDU Genel Sekreteri Carsten Linnemann'ın televizyonda yayınlanan bir tartışma sırasında yaptığı duyuru, hükümetin istihdam stratejisindeki daha geniş bir değişimin bir parçasıdır. Amaç, yaşlı vatandaşların işgücünde kalmaları veya gönüllü olarak işgücüne geri dönmeleri için finansal teşvikler yaratmaktır. Yetkililer, katılımın zorunlu olmayacağını, ancak vergi avantajlarıyla teşvik edileceğini vurgulamaktadır.

Linnemann, ülkenin "refahı sürdürebilmek için daha fazla iş gücüne" ihtiyaç duyduğunu belirterek, planın uygulanmasından sonraki dört yıl içinde on binlerce, hatta altı haneli gelire sahip insanların çalışma hayatlarını uzatabileceğini öngördü.

Emek Baskısının Arkasındaki Ekonomik Baskı

Almanya durgun ekonomik büyümeyle karşı karşıya. Önde gelen araştırma kurumları 2025 için sıfır GSYİH büyümesi öngörüyor, mevcut üretkenlik seviyeleri Polonya ve Danimarka gibi ülkelerin gerisinde kalıyor. Veriler, Almanya'daki 60 yaş üstü bireylerin ortalama olarak İskandinav ülkelerindeki akranlarından yüzde 10-20 daha az çalıştığını gösteriyor.

Ekonomistler ve politika yapıcılar, emeklilik sonrası istihdamı teşvik etmenin vergi gelirlerini istikrara kavuşturmaya ve emeklilik sistemi üzerindeki baskıyı hafifletmeye yardımcı olabileceğini savunuyor. Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü başkanı Moritz Schularick'e göre, Alman işçiler Polonyalı işgücü katılım seviyelerine ulaşırsa, hükümet altyapı ve hizmetlere yaptığı yatırımları önemli ölçüde artırabilir.

Sendika Muhalefeti ve Sosyal Eleştiri

Ancak bu öneri işçi temsilcilerinden güçlü bir muhalefetle karşılaştı. IG Metall başkanı Christiane Benner, Almanların çalışma isteğinin olmadığı anlatısını eleştirdi. Her yıl bir milyardan fazla saat fazla mesainin kaydedildiğine ve bunların yarısının ödenmediğine dikkat çekti.

Benner, fiziksel olarak zorlayıcı birçok işin emeklilik yaşından çok önce bir bedel ödediğini ve nüfusun büyük bir kısmı için uzun süreli çalışmayı olanaksız hale getirdiğini savundu. Ayrıca kadınlar arasında devam eden yetersiz istihdam sorununu vurguladı. Almanya'daki çalışan kadınların neredeyse yarısı, çoğunlukla sınırlı çocuk bakımı erişimi nedeniyle yarı zamanlı olarak istihdam ediliyor ve bu, işgücü piyasasına tam katılım için önemli bir engel olmaya devam ediyor.

Kadınlar Yarı Zamanlı Çalışmadan Orantısız Şekilde Etkileniyor

Son verilere göre, Almanya'daki annelerin %68.4'ü yarı zamanlı çalışırken, babaların sadece %8.4'ü yarı zamanlı çalışıyor. Cinsiyetler arasındaki istihdam farkı son yıllarda daralmış olsa da, yetersiz erken çocuk bakımı ve mevcut vergi çerçevesi gibi yapısal faktörler hala birçok kadını tam zamanlı istihdamdan caydırıyor.

1958'e dayanan "Ehegattensplitting" vergi politikası, evli çiftlerin ortak vergilendirilmesine izin verir ve genellikle daha az kazanan eşi cezalandırır. Eleştirmenler, bu sistemin özellikle çift gelirli hanelerdeki kadınlar için istihdamı caydırdığını savunuyor. SPD bu modelin reform edilmesini desteklerken, Linnemann yetişkinler ve çocuklar arasındaki vergi muafiyetini eşitleyecek ve ailelere daha iyi destek sağlamayı amaçlayan bir "aile bölünmesi" alternatifi önerdi.

Daha Geniş İşgücü Piyasası Reformu Çağrıları

Emeklilerin ötesinde, Benner genç işsizliği ve mesleki yeterlilikleri olmayan çok sayıda 35 yaş altı kişi sorununu ele almanın aciliyetini vurguladı. Almanya'daki yaklaşık üç milyon gencin resmi bir eğitimi yok, bu durum kariyer beklentilerini sınırlamaya ve vasıflı işgücü havuzuna yük bindirmeye devam ediyor.

Tartışmanın her iki tarafı da artan işgücü katılımının yapısal değişiklikler gerektirdiğini kabul ediyor; sadece teşvikler değil. Esnek çalışma düzenlemeleri, iyileştirilmiş çocuk bakımı, eğitim erişimi ve reform edilmiş bir vergi sistemi, Almanya'nın işgücü kıtlığına uzun vadeli yanıtın bir parçası olarak değerlendiriliyor.

Çalışma Süresi Reformu ve Vergi Değişiklikleri Tartışılıyor

Aktif emeklilik modeline paralel olarak, hükümet geleneksel sekiz saatlik iş gününden uzaklaşmayı planlıyor. Haftalık çalışma süresi sınırına dayalı yeni bir yaklaşım düşünülüyor, örneğin beş sekiz saatlik gün yerine dört on saatlik güne izin veriliyor. Reform, çalışılan toplam saat sayısını uzatmadan esnekliği artırmayı amaçlıyor.

Ayrıca Linnemann, partinin fazla mesai ücretini vergiden muaf tutma ve emeklilik eşiğinin ötesinde çalışmayı seçen emekliler için daha yüksek bir kişisel vergi indirimi uygulama planını yineledi. Bu değişiklikler hala müzakere edilirken, bunlar iç iş gücü genişlemesi yoluyla ekonomik büyümeyi teşvik etme yönündeki daha geniş bir çabanın parçasıdır.

Çalışmanın Geleceği Konusunda Bölünmüş Bir Ulus

Almanya şimdi kendisini kimin daha fazla ve hangi koşullar altında çalışması gerektiği konusunda ulusal bir tartışmanın ortasında buluyor. Savunucuları, emekliler için vergiden muaf kazanç teşvikinin yaşlanan bir nüfusa ve durgun büyümeye pragmatik bir yanıt olduğunu savunuyor. Eleştirmenler, daha uzun süre çalışamayanları göz ardı etme riski taşıdığını ve diğerlerinin (özellikle kadınlar ve yetersiz eğitimli gençler) daha tam katılımını engelleyen sistemsel engelleri görmezden geldiğini söylüyor.

Politika önümüzdeki aylarda rafine edildikçe, etkinliği muhtemelen ekonomik talepleri sosyal adaletle ne kadar iyi dengelediğine bağlı olacaktır. Hükümet, odak noktasının zorlama değil, çabayı ödüllendirmek olduğunu iddia ediyor. Bu mesajın zaten zor durumda olan bir işgücünde yankı bulup bulmayacağı ise henüz belli değil.